因涉嫌非法獲取公民個人信息，湖北女子劉麗于2018年1月被河北石家莊贊皇縣公安局刑拘，之后變更強制措施取保候審。

　　2021年7月2日，贊皇縣公安局對劉麗終止偵查。劉麗認為，案件雖已完結，但民警辦案期間涉嫌在其電腦內植入4萬余條公民個人信息。此外，他們還涉嫌違規(guī)沒收其取保候審保證金4萬元。

　　對于劉麗電腦中出現(xiàn)4萬余條公民個人信息一事，10月7日，贊皇縣公安局政治處負責人回應新京報記者稱，關于這4萬余條信息的來源，可以通過鑒定查明。

　　此外，贊皇縣公安局還出具一份未加蓋公章的《情況說明》稱，劉麗在取保期間，存在未請假的情況下到往廣州、北京、十堰3個地方，因此依法對其取保金予以沒收。

　　劉麗表示，她每次外出均有向執(zhí)行取保候審的戶籍地派出所請假，并留有相關證明。該派出所出具的證明顯示，劉麗取保候審期間，嚴格遵守相關規(guī)定并每月寫有思想匯報，表現(xiàn)良好。

　　目前，劉麗已將電腦被警方暫扣期間多出4萬條公民個人信息以及取保金被沒收之事，通過公安部“12389”(公安機關和民警違紀違法舉報網站)進行舉報，官網顯示舉報已成功受理。

　　10月3日，新京報記者從河北省公安廳了解到，此事已引起省廳關注并批轉石家莊市公安局處理。當日，贊皇縣公安局警務督察大隊長時立波已向當事人調查了解情況。

　　9月16日，劉麗拿著終止偵查決定書前往贊皇縣公安局討要取保金。新京報記者 李英強 攝

　　電腦多出4萬余條公民個人信息

　　今年29歲的劉麗，是廣州一家公司的職員。2017年5月，贊皇縣公安局在偵辦一起侵犯公民個人信息案時，發(fā)現(xiàn)嫌疑人通過網絡從全國各地收買個人信息，警方追查上線時關聯(lián)到劉麗。

　　2018年1月5日9時，贊皇縣公安局對劉麗的電腦和手機進行檢查并暫扣。

　　劉麗說，她是在公司一名主管人員的陪同下，將電腦交到辦案民警的手中。該主管人員向新京報記者證實此事屬實。據(jù)劉麗回憶，當天上午，辦案民警暫扣電腦后，對她進行了詢問筆錄，當天12時許，民警說沒什么事了，讓她回去等消息。

　　四天后，民警將劉麗從廣州帶到石家莊贊皇縣公安局，并以涉嫌非法獲取公民個人信息罪將其刑拘。

　　民警查詢暫扣劉麗的手機、電腦，發(fā)現(xiàn)其通過手機微信與另一名涉案人互發(fā)公民個人信息。劉麗說，民警還告知她與對方分別互發(fā)公民個人信息為490余條和500余條。除此之外，警方還查到暫扣電腦里存放有6000余條公民個人信息的文件夾。

　　劉麗說，她認可警方從其手機和電腦查詢到的上述公民個人信息，不過這些都是公司同事以及公司給的信息，她本人并不存在非法獲取公民個人信息，也不存在買賣行為。警方通過調查，也發(fā)現(xiàn)其電腦中存放的6000余條個人信息是公司分發(fā)的，其本人并無主觀非法獲取公民個人信息。

　　2019年1月25日，贊皇縣公安局出具的《鑒定意見通知書》卻顯示，劉麗侵犯公民公民個人信息條數(shù)共計47666條。劉麗說，“贊皇縣公安局合成作戰(zhàn)中心民警張虹讓我簽字確認。我問這些信息是哪來的，根本沒有這么多信息。她說是我電腦和手機存放的信息匯總。她還說讓你配合就配合，狡辯也沒用。”最后她只能簽字確認。

　　贊皇縣公安局的《鑒定意見通知書》顯示，劉麗侵犯公民個人信息47666條。新京報記者 李英強 攝

　　劉麗稱，此后，為弄明真相，她多次找辦案民警索要暫扣手機和電腦被拒，對方都是回復說再等等。

　　2019年2月1日，劉麗一案移送至贊皇縣檢察院。劉麗說，檢察院對其傳喚訊問時也給了一份4萬余條的公民個人信息表讓辨認，并告知這是贊皇縣公安局從其電腦提取并移送的卷宗證據(jù)。劉麗說，她當時向檢察官否認這些信息不是其所有。

　　事后，贊皇縣檢察院經審查認為證據(jù)不足，將該案退回警方補充偵查。退偵補查滿一個月期限，贊皇縣公安局傳喚劉麗補充訊問筆錄。

　　劉麗說，警方訊問時拿出暫扣其電腦，她發(fā)現(xiàn)電腦桌面除了有存放6000余條公民個人信息的文件夾外，還多出一個“2018.1.5”的文件夾。民警打開該文件夾讓其辨認里面4萬余條信息，她當場否認該文件夾系自己所建。該文件夾屬性顯示創(chuàng)建時間2018年1月5日16時16分33秒，“這份文件夾是電腦被警方暫扣期間創(chuàng)建的。”

　　雖然警方認定劉麗電腦存放有4萬余條公民個人信息，但補充偵查中劉麗不予認可系其所有。劉麗說，該案歷經檢察院兩次退偵補查，警方因證據(jù)不足未予起訴。

　　2021年7月2日，贊皇縣公安局出具的《終止偵查決定書》顯示，經查明，劉麗在共同犯罪案件中不夠成刑事處罰，根據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第186條第二款規(guī)定，決定終止對劉麗的偵查。同年9月23日，公安局發(fā)還了暫扣的手機和電腦。

　　2020版《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第186條第二款規(guī)定，情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的應當撤銷案件。

　　新京報記者從劉麗電腦上發(fā)現(xiàn)，上述文件夾顯示創(chuàng)建時間2018年1月5日16時16分33秒。

　　4萬元取保金被沒收

　　劉麗提到，2018年2月5日，她被刑拘28天后變更為取保候審，后贊皇警方以她取保期間外出未請假為由，沒收其4萬元取保金。

　　贊皇縣公安局作出的《取保候審執(zhí)行通知書》顯示，劉麗交納保證金4萬元，取保候審監(jiān)管由湖北省十堰市鄖西縣土門派出所執(zhí)行。

　　取保候審執(zhí)行通知書顯示，劉麗繳納4萬元取保金。 新京報記者 李英強 攝

　　劉麗回憶，2019年1月25日，她應民警通知前往贊皇縣公安局，該局合成作戰(zhàn)中心民警張虹讓其出示身份證，并通過公安系統(tǒng)查詢后告知，因取保候審期間去過北京、廣州、湖北十堰三個地方，所以要沒收取保金。

　　“我當時解釋說，我外出都有請假，但民警還是作出了沒收取保候審保證金通知書讓我簽字。”劉麗說，她向民警索要沒收保證金通知書，對方未給。

　　劉麗稱，她去北京和廣州，事先都有向土門派出所請假。“我去湖北十堰，是因為要回老家報考研究生考試，而且十堰是我戶籍所在地，取保候審相關規(guī)定要求離開戶籍地要請假，回家并不需要匯報。”

　　劉麗出示的請假條顯示，2018年2月27日，她請假前往北京，土門派出所所長丁愛軍在假條上簽字批示“同意”，并加蓋有派出所公章。此外，劉麗還出具了她于2018年3月3日向土門派出所民警曹坤的微信請假記錄，顯示其請假去廣州已被批準。

　　此外，土門派出所于2021年9月10日出具的一份證明顯示，劉麗在取保候審期間嚴格遵守相關規(guī)定，并每月寫有思想匯報，表現(xiàn)良好。

　　鄖西縣土門派出所證明劉麗取保候審期間表現(xiàn)良好。新京報記者 李英強 攝

　　9月26日，鄖西縣土門派出所值班民警證實，劉麗取保候審期間，每次外出都有請假。贊皇縣公安局沒收劉麗取保金，應該向該所核實劉麗取保期間是否有違反相關規(guī)定，但該所從未收到贊皇縣警方的核查通知。

　　清華大學法學院教授張建偉認為，這種情況下不應該沒收當事人保證金，警方行使權利過程中涉嫌存在權力濫用。

　　新京報從河北石家莊、邢臺公安法制、刑偵部門了解到，決定取保候審的公安機關，對嫌疑人作出沒收取保金之前，依照程序應向執(zhí)行取保候審公安機關進行函詢核查，以確定嫌疑人是否存在有違取保候審相關規(guī)定。此外，作出沒收取保金要有相應的法律文書，同時交由嫌疑人一份。嫌疑人對此不服，可以行政復議或行政訴訟進行司法救濟。

　　警務督察已介入調查

　　10月7日，對于劉麗電腦中出現(xiàn)4萬余條公民個人信息一事，贊皇縣公安局政治處負責人回應新京報記者稱，關于這4萬余條信息的來源，可以通過鑒定查明。

　　至于沒收4萬元保證金，贊皇縣公安局出示給新京報記者一份未加蓋公章的《情況說明》顯示，劉麗在取保期間，未依照取保候審相關規(guī)定，存在未請假的情況到往廣州、北京、十堰3地，故依法對其繳納保證金予以沒收。

　　新京報記者詢問贊皇縣公安局合成作戰(zhàn)中心張虹，沒收劉麗取保金依照什么理由、是否向取保候審執(zhí)行公安機關土門派出所核實劉麗取保期間表現(xiàn)情況?張虹回復說，“時間久了記不清。”

　　《刑事訴訟法》第五十六條規(guī)定，被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守規(guī)定之一，未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣，違反規(guī)定沒收保證金。未違反規(guī)定的，取保候審結束應當退還保證金。

　　劉麗說，目前她已將電腦被警方暫扣期間多出4萬條公民個人信息以及取保金被沒收之事，通過公安部“12389”(公安機關和民警違紀違法舉報網站)進行舉報，官網顯示舉報已成功受理。

　　10月3日，新京報記者從河北省公安廳了解到，此事已引起省廳關注并批轉石家莊市公安局處理。當日，贊皇縣公安局警務督察大隊長時立波已向當事人調查了解情況。

　　(應受訪者要求，劉麗為化名)

　　新京報記者 李英強