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我國從立法層面完善建設(shè)工程抗震管理

發(fā)布時間:2021-09-28 來源:新華網(wǎng) 作者:王優(yōu)玲 編輯:劉錚

  新華社北京9月27日電(記者 王優(yōu)玲)《建設(shè)工程抗震管理條例》已于日前施行。在國新辦27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示,我國從立法層面完善了建設(shè)工程抗震管理相關(guān)制度設(shè)計,條例對于提升建設(shè)工程抗震設(shè)防水平和抵御地震災(zāi)害能力具有重大意義。

  《建設(shè)工程抗震管理條例》自2021年9月1日起施行。張小宏說,條例是新中國成立以來建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域的首個專門行政法規(guī),針對建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出了一系列行之有效的措施。

  他介紹,條例明確了新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求及相關(guān)措施;規(guī)范了已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù);提出要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防;強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震保障措施及監(jiān)督管理;并強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震相關(guān)主體的法律責(zé)任追究。

  如何確保條例所確立的制度措施能夠真正落到實處?司法部立法四局局長黃祎說,條例設(shè)定了非常嚴(yán)格的法律責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。在加大對建設(shè)工程抗震相關(guān)主體的處罰力度上,條例進(jìn)一步強(qiáng)化對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和抗震性能鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的責(zé)任追究,特別是加大了對建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人的處罰力度。

  黃祎說,對于違反條例規(guī)定的違法行為,條例規(guī)定了責(zé)令停止施工、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)等處罰措施。同時,重罰出具虛假報告的違法行為。

  對于農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防存在的短板,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦說,條例對近年來農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的經(jīng)驗做法進(jìn)行了制度化提升,要求各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理,對經(jīng)鑒定抗震能力不足的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震加固要給予必要的政策支持等。

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