8月9日，河南省市場監(jiān)督管理局、河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布通知，對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法開展自查清理工作。根據(jù)通知，本次自查清理工作將及時清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施;全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策;依法清理廢除妨礙平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法;持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。

　　清理重點包括：

　　1.含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

　　通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇;沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，通過設(shè)置不合理的項目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等條件，限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼，排除、限制競爭;以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀(jì)要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理市場準(zhǔn)入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。

　　2.歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護(hù)的規(guī)定和做法。

　　對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策;通過要求重復(fù)檢驗認(rèn)證、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘、設(shè)置許可備案障礙等，限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場;排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實行歧視性待遇。

　　3.妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定和做法。

　　沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙;以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙;在資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)許可等方面，對外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)或評審標(biāo)準(zhǔn);沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等，搞變相審批、有償服務(wù)。

　　4.招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。

　　招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，違法設(shè)定與招標(biāo)采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等;違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購活動。

　　(總臺記者 齊鶴)