反映人陳永軍，身份證號410126197803016530，家住河南省新密市來集鎮(zhèn)陳溝村廟溝，實(shí)名舉報(bào)位于河南省新密市來集鎮(zhèn)陳溝村廟溝組的無名廠涉嫌收集、貯存、利用、處置危險廢物(鋁灰)，嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境，雖經(jīng)反映人向鄭州市和新密市生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)，但是并未得到重視和負(fù)責(zé)任的調(diào)查處理。

　　事實(shí)和理由：

　　舉報(bào)人拍攝的無名廠區(qū)內(nèi)堆放的粉末狀物品

　　舉報(bào)人拍攝的廠區(qū)內(nèi)堆放的粉煤灰制品

　　舉報(bào)人家住河南省新密市來集鎮(zhèn)陳溝村廟溝組。2020年7月份，舉報(bào)人家附近的一個長期閑置的磚廠不知被誰利用從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。該無名廠開始生產(chǎn)經(jīng)營一段時間后，舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)從該無名廠飄散到家里的一種粉末狀的物體發(fā)出刺鼻的氣味，雨后該氣味更是嚴(yán)重。起初舉報(bào)人并不在意，但后來舉報(bào)人和家人出現(xiàn)惡心、頭暈等癥狀。為查明該粉末狀物體是否有害，2021年舉報(bào)人從該無名廠提取部分粉末狀物體委托河南宏達(dá)檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行了檢測。根據(jù)河南宏達(dá)檢測技術(shù)有限公司出具的《檢測報(bào)告》顯示，該粉末狀物體中檢測出鋇的含量為0.203mg/l、鋅的含量為0.158 mg/l、硒的含量為0.178 mg/l、砷的含量為1.6×10-3。后經(jīng)舉報(bào)人了解，該無名廠的粉末狀物體疑似為鋁灰，屬于危險廢物(《國家危險廢物名錄2021年版》，廢物代碼321-024-48、321-026-48)。這種粉末狀的有毒有害危險廢物若被人體吸入及混入土壤中會對人身健康和生態(tài)環(huán)境造成何種破壞，舉報(bào)人不敢想象。

　　舉報(bào)人認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。第八十條：從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。第一百一十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;(十)未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算。”之規(guī)定，該無名廠利用、處置危險廢物未取得相關(guān)許可、也未設(shè)置相關(guān)標(biāo)志違反了法律規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對該無名廠的違法行為進(jìn)行查處。

　　另根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十七條：“公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。”之規(guī)定，舉報(bào)人依法向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)該無名廠污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。

　　2022年3月29日，舉報(bào)人向鄭州市12369環(huán)保熱線舉報(bào)無名廠涉嫌收集、貯存、利用、處置危險廢物的行為，后12369環(huán)保熱線將該問題交辦給新密市生態(tài)環(huán)境局，新密市生態(tài)環(huán)境局工作人員通知舉報(bào)人到無名廠看過現(xiàn)場后，在沒有對無名廠的危險廢物進(jìn)行任何檢測的情況下直接告知舉報(bào)人稱，該無名廠利用的粉狀物為粉煤灰，而不是舉報(bào)人舉報(bào)的危險廢物，舉報(bào)人提供的檢測報(bào)告對生態(tài)環(huán)境局沒有任何價值，新密市生態(tài)環(huán)境局也不會理會。舉報(bào)人認(rèn)為，首先新密市生態(tài)環(huán)境局不能僅憑目測就判斷無名廠利用的粉狀物是否為危險廢物;其次新密市生態(tài)環(huán)境局不能在未經(jīng)檢測的情況下就否定舉報(bào)人經(jīng)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)作出的檢測報(bào)告;第三，眾所周知粉煤灰不會發(fā)出刺鼻的氣味，人體吸入后也不會出現(xiàn)惡心、頭暈等癥狀。第四，該無名廠已存在兩年多的時間而新密市生態(tài)環(huán)境局為什么對該無名廠收集、貯存、利用、處置危險廢物的經(jīng)營活動熟視無睹。最后，新密市生態(tài)環(huán)境局對舉報(bào)人舉報(bào)無名廠涉嫌污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為為什么敷衍了事，不能正確行使職責(zé)。、

　　另在舉報(bào)人舉報(bào)無名廠長期存在涉嫌污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為時，該無名廠得知消息后欲拆除、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)設(shè)備逃避處罰。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)后緊急采取措施用私家車輛阻擋無名廠偷偷轉(zhuǎn)移設(shè)備逃避處罰的行為，但該無名廠報(bào)警讓新密市公安局來集鎮(zhèn)派出所將舉報(bào)人的車輛拖走扣押。當(dāng)舉報(bào)人要求新密市公安局來集鎮(zhèn)派出所歸還車輛時，新密市公安局來集鎮(zhèn)派出所李副所長表達(dá)出的意思為他人的違法行為與舉報(bào)人沒有關(guān)系，舉報(bào)人不能私自采取措施阻止他人的違法行為，舉報(bào)人阻止他人違法的行為是違法的要予以行政處罰，并要求舉報(bào)人拿錢后才能將車輛歸還。

　　舉報(bào)人認(rèn)為，正是由于新密市生態(tài)環(huán)境局、新密市公安局的不作為、亂作為才縱容了他人的違法行為。故舉報(bào)人請求政府相關(guān)部門不但應(yīng)查處無名廠涉嫌污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，還應(yīng)對政府相關(guān)工作人員的瀆職行為進(jìn)行問責(zé)。