2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年??“十四五”開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。在此節(jié)點舉行的全國，無疑承載了更多意義和期待。一張藍圖，一份愿景，“十四五”的中國，令人期待！3月4日起，人民網推出“開局十四五?代表委員說”系列報道，帶您一起聆聽“好聲音”，暢想“十四五”美好新生活。

　　今年全國期間，“鄉(xiāng)村振興”話題熱度不減。“提高糧食和重要農產品供給保障能力”“提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平”“扎實推進農村改革和鄉(xiāng)村建設”……圍繞2021年政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要草案對全面推進鄉(xiāng)村振興劃出的重點，代表委員們進行了熱烈探討。

　　“五谷者，萬民之命，國之重寶。”去年年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年的政府工作報告均強調要確保糧食安全。2021年中央一號文件更是把提升糧食和重要農產品供給保障能力作為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的首要任務，凸顯了糧食安全在“三農”工作中的重要位置。

　　“我國糧食生產實現(xiàn)17連豐，但糧食供求緊平衡的格局還沒有改變。”全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛認為，只有堅持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實保護耕地、振興種業(yè)、調動種糧積極性、加大科技支撐力度，才能有效抵御風險挑戰(zhàn)，確保國家糧食安全。

　　保障糧食安全，種子是關鍵。今年政府工作報告提出，要加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農業(yè)關鍵核心技術攻關。

　　“中國雖是種質資源大國，但還不是種質資源強國。資源豐富，但創(chuàng)新利用效率不高。”四川農業(yè)大學校長吳德委員認為，種子是種植業(yè)的生命線和發(fā)動機，應持續(xù)推動相關領域自主科技的創(chuàng)新、應用，實施種源“卡脖子”技術攻關，真正實現(xiàn)“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

　　全國代表高春艷建議，推進種質資源收集、鑒定、創(chuàng)新工作，暢通種企品種審定的通道，開通綠色通道，加快專用型品種的選育。

　　糧食生產根本在耕地。政府工作報告提出，提高高標準農田建設標準和質量，完善灌溉設施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

　　“嚴守紅線，保住農業(yè)命根子。”黃建盛委員指出，要進一步完善立法、嚴格執(zhí)法，堅決守住18億畝紅線。把黑土地保護上升為國家戰(zhàn)略，由試點變?yōu)槿娓采w。加強耕地質量科學創(chuàng)新，為耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撐。通過秸稈還田、輪作休耕等措施保護黑土，永續(xù)利用。

　　脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。“十四五”規(guī)劃綱要草案指出，“建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制”“提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平”。

　　“實現(xiàn)從脫貧到致富，仍將是一個較長期的過程。”全國政協(xié)委員、四川省涼山州會主任達久木甲坦言，涼山州脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎還較脆弱，農村人才仍比較缺乏，人居環(huán)境治理尚待加強，群眾內生動力還未完全激發(fā)，基層組織建設還比較薄弱。他建議，創(chuàng)建全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)，加大產業(yè)發(fā)展支持力度、務工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設和治理、幫扶力量和人才隊伍等長效政策支持力度。

　　安徽省定遠縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支王萌萌代表認為，應首先做好思想觀念的有效銜接，尤其要關注人的全面發(fā)展特別是思想建設，推動農民群眾實現(xiàn)由“被動扶”向“主動興”的轉型。

　　建立健全對易返貧致貧人口的監(jiān)測機制，對脫貧縣保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定至關重要。河北省靈壽縣南營鄉(xiāng)車谷砣村黨支部陳春芳代表建議，一方面要對易返貧致貧人口加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶；另一方面，要建立并完善產業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等長效幫扶機制，讓脫貧成效更加可持續(xù)。

　　“因地制宜，精準謀劃產業(yè)項目，配備專業(yè)人才，將長期項目和短期項目相結合，以找準市場銷路為突破口，確保項目可持續(xù)發(fā)展。”全國代表寧啟水建議，政府和金融部門整合資金，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)的專項扶持力度，如小額信貸、產業(yè)資金投入等，增加村集體經濟收入，確保不返貧。

　　“政策體系和工作機制的有效銜接、平穩(wěn)過渡很重要，要做到靶心不轉、頻道不換。”中國農業(yè)科學院原黨組陳萌山委員表示，既要大力推廣成熟的經驗舉措，又要不斷創(chuàng)新完善體制機制，組織開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶和東西部協(xié)作，創(chuàng)新幫扶方式，加強鼓勵和支持，動員社會各方面力量支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

　　發(fā)現(xiàn)人才、重用人才、留住人才，才能為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力。在今年的全國上，全面推進鄉(xiāng)村振興如何破解人才制約問題，成為代表委員熱議的焦點。

　　“人才興旺，產業(yè)才能興旺。”全國政協(xié)委員、貴州省盤州市巖博村余留芬坦言，當前農村基層存在人才匱乏等問題，一方面是由于收入待遇普遍較低，留不住人才，另一方面也因為針對基層人才的培訓力度不夠。

　　“引才引智并重，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)人才流動，暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道。”全國代表、中國聯(lián)通市場部總經理唐永博認為，應積極營造寬厚包容、人盡其才的用人環(huán)境，完善引進機制，明確引進方向，吸納專門實用人才，注重人才回流，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，完善市場化獎勵辦法。

　　全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進建議，優(yōu)化農村職業(yè)教育管理規(guī)劃布局。引導鼓勵有條件的部分省內高校增設涉農涉鄉(xiāng)專業(yè)，主動對接各地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需求，提供高端人才支撐。

　　“加快構建推進鄉(xiāng)村振興的人才體系，要在培訓上加大力度。”全國代表，貴州省黔西南州委、州長楊永英人認為，聚焦鄉(xiāng)村振興勞動力的素質需求，對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的勞動力進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)的技能培訓。盡量搭建好平臺，引進一批熱愛家鄉(xiāng)、熱愛農業(yè)、熱愛農民的高層次人才，使之成為鄉(xiāng)村振興的經營性人才。

　　全國代表、湖北荊門市市長孫兵建議“兩端發(fā)力”，一方面，加大優(yōu)秀人才下派力度，選派一批懂規(guī)劃、懂經營、懂技術的專業(yè)人才，脫產包片駐村；另一方面，疏通能人回鄉(xiāng)任職的瓶頸，從戶籍、待遇等方面入手，破除制度障礙。

　　黨的十九屆五中全會提出“實施鄉(xiāng)村建設行動”，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置的提法，引起廣泛關注。今年政府工作報告也強調，要扎實推進農村改革和鄉(xiāng)村建設。

　　望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁……建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。“從生產到生活，離開了綠色，鄉(xiāng)村就失去了本色。讓村莊干凈整潔、鄉(xiāng)愁得以安放，是全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的題中應有之義。”全國代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷說。

　　全國政協(xié)委員釋妙江建議，要加大農村生態(tài)環(huán)保資金投入，加快補齊農村生態(tài)環(huán)保的短板和弱項。堅持規(guī)劃引領，加快農村飲水安全鞏固提升工程建設，加強農村飲用水水源保護，全面解決飲水安全問題。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，減少農業(yè)面源污染。扎實推進農村人居環(huán)境整治，加快推進村級垃圾收集轉運處理設施項目建設，全面整治非正規(guī)垃圾堆放點，加快建設農村生活污水處理項目，持續(xù)推進“廁所”行動，切實改善農村人居環(huán)境質量，不斷提高全面建成小康社會的質量和成色。

　　“鄉(xiāng)村建設是為農民建的，要尊重農民的意見，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌，不搞縮小版的城市。”安徽省潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村王紹南代表說，實施鄉(xiāng)村建設行動，關鍵是規(guī)劃先行，基礎設施和公共服務也要“兩手抓”。

　　“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是支撐。”全國代表、青海省委、省會主任王建軍認為，全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的新起點，要把握比較化勢，以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求。同時，要因地制宜、科學規(guī)劃，尊重規(guī)律、從容建設，探索鄉(xiāng)村環(huán)境整治模式，外修顏值、內修氣質，讓鄉(xiāng)村真正體現(xiàn)生態(tài)美、環(huán)境美、自然美。