2023年7月5日晚,遼寧省阜新市官方發(fā)布一則查處煤礦事故瞞報案件的消息。據(jù)官方發(fā)布內(nèi)容,經(jīng)初步核定,6月27日,阜新弘霖煤礦發(fā)生事故,造成7死7輕傷。
7月7日,新黃河記者在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院內(nèi)看到煤礦事故中的受傷人員。傷者們目前傷情穩(wěn)定,身體正在逐步恢復(fù)。有傷者稱,此次事故傷亡人員大多是阜新本地人,他們均為煤礦準(zhǔn)備隊成員。當(dāng)?shù)馗访煽h一家殯儀館表示,6月底曾接收部分阜新弘霖煤礦遇難礦工遺體,但上述遺體已在7月2日前后拉走安葬。
弘霖煤礦辦公樓
截至7月10日,官方尚未披露此起事故的具體瞞報細(xì)節(jié),但在煤礦周邊居住的多位村民告訴記者,事故發(fā)生后,村里已有耳聞,而礦里的一些反常跡象也加重了村民的猜測。在阜新弘霖煤礦,礦區(qū)內(nèi)部的辦公樓樓頂上“安全責(zé)任重于泰山”的紅色招牌格外醒目,卻難掩混亂的管理和被漠視的安全紅線。
劫后余生
7月7日,阜新弘霖煤礦(以下簡稱弘霖煤礦)事故中的七名傷者正在阜新市的一家醫(yī)院休養(yǎng)。這些傷者在不同的病房,日常由各自家屬負(fù)責(zé)陪護(hù),有的家屬還帶來了鋪蓋行李。
“我們離出事的地方,也就七八米遠(yuǎn)。害怕,嚇得夠嗆。”提起這次事故,已在醫(yī)院休養(yǎng)多日的傷者李福全仍心有余悸。6月27日,家住阜新市新邱區(qū)的煤礦準(zhǔn)備隊工人李福全像往常一樣下井工作,當(dāng)晚卻發(fā)生了事故。“就是冒著一股風(fēng)似的,給我推到一邊去了,后期啥都不知道了,迷迷糊糊就被救出來了。”由于距離事故核心區(qū)較近,氣浪將身材健碩的李福全推倒,他也短暫失去意識。
“我就是個小工,也不干危險的事”。李福全口中的“小工”,就是從事煤礦上的準(zhǔn)備工作,主要是聽從隊長安排,掃掃煤矸石、扛扛料。兩年前,李福全來到弘霖煤礦工作,之前他做過力工,打過零工。在他的印象里,準(zhǔn)備工作雖然也得下井,但還算安全。平日里,工友之間交流不多,但李福全知道大家都是阜新本地人,“有來一年的,有半年的,大家都不熟悉。”隨著27日井下涌出的氣浪,這支由14人組成的準(zhǔn)備隊全部遇險,平時給他安排工作的隊長,也在這起事故中不幸遇難。受傷后的這些天,李福全都是由姐姐幫忙照顧,事故中造成的磕傷仍然會疼,需要吃止痛藥物緩解,但談到自己劫后余生,他肯定地說:“必須慶幸。”
在李福全的病房內(nèi),還有兩名受傷工友,分別來自阜新市新邱區(qū)和阜新市阜蒙縣。其中來自阜蒙縣的工人身材瘦弱,在弘霖煤礦井下工作一年多的時間里,他的主要工作就是“干零活”。因距離事故核心區(qū)域較遠(yuǎn),事故發(fā)生時,他得以跑進(jìn)彎道避險……關(guān)于事發(fā)前后的更多情況,這兩名受傷工人已不愿回憶,“想想就后怕。”
阜新市安全生產(chǎn)委員會辦公室對于這場7死7輕傷事故的表述為:事故發(fā)生后,礦方蓄意瞞報。公安機(jī)關(guān)已對此事立案,并對相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施,各項偵查調(diào)查工作正在深入開展。
瞞不住的“傳聞”
瞞報事故的弘霖煤礦,系阜新弘霖礦業(yè)(集團(tuán))有限公司下屬煤礦。公開信息顯示,弘霖煤礦可采儲量539.3萬噸,核定年生產(chǎn)能力45萬噸。從阜新市區(qū)到弘霖煤礦,沿煤城中路西行,穿過韓家店村,即可到達(dá)。
弘霖煤礦距離阜新市主城區(qū)僅幾分鐘車程
官方發(fā)布弘霖煤礦瞞報事故后,弘霖礦業(yè)大門偶有人員進(jìn)出,在圍墻外,難以看到企業(yè)內(nèi)部情況。不過,對于很多當(dāng)?shù)卮迕駚碚f,在該消息公布之前,他們就對圍墻里的事故有所耳聞。
在弘霖煤礦西側(cè),圍墻外約200米處就是村民宋桂琴的家。據(jù)她回憶,在7月2日前后,周圍的鄰居們開始議論“礦出事了”。“早些年這礦四周沒有圍墻,我們?nèi)ツ沁叺泥従蛹叶贾苯訌牡V里穿過去。”宋桂琴在此居住生活了40多年,依據(jù)以往的經(jīng)驗,正常煤礦出現(xiàn)事故,可以看到警車進(jìn)出煤礦。而這次沒能看到警車,讓她察覺到了異常:“人們都悄悄地議論,不大吵大喊。”
穿過韓家店村,即可到達(dá)弘霖煤礦
在韓家店村西北側(cè)居住的王芳和李萍,比宋桂琴知道“礦出事”的消息還要早。“上周(6月底)就聽說了。”二人表示,得知礦上發(fā)生多死多傷事故的消息,是源于一位礦工家屬,在村子路邊,她和其他村民一起聊過此事。但人員信息、傷亡人數(shù)眾說紛紜,無法確認(rèn)。事故發(fā)生后,王芳和李萍也發(fā)現(xiàn),村里連帶著發(fā)生了變化,平時每到上下班時間,工人們“呼呼”開車、坐車在村中穿行,事故發(fā)生后,來上下班的工人數(shù)量明顯減少。
被漠視的紅線
在航拍畫面中,弘霖煤礦院內(nèi)干凈整潔,綠樹成蔭;在廠房北側(cè),有涼亭、水池等景觀;而在一棟三層辦公樓上方,赫然立有“安全責(zé)任重于泰山”的紅色招牌。
航拍弘霖煤礦
曾在弘霖煤礦工作十幾年,直至退休的老礦工趙永光告訴記者,這次出事的煤礦準(zhǔn)備隊日常工作繁雜且危險,“火藥雷管,都得使。”除了要打眼、放炮、裝車、推車,還有各種零活。在趙永光的認(rèn)知里,弘霖煤礦出事并不奇怪。趙永光回憶稱,弘霖煤礦礦址原為國營,2000年前后,這家國營企業(yè)破產(chǎn),后被弘霖一方接手。從國營到民營,企業(yè)越來越逐利的同時,礦工們在井下作業(yè)的風(fēng)險也隨之增加,在他未退休時,弘霖煤礦甚至還存在將井下采掘工作面承包給個人的違規(guī)情況。
除了安全問題被漠視,在弘霖煤礦,底層礦工的基本權(quán)益也難以得到保障。礦工沒有法定節(jié)假日,每天三班倒,“一個月就四天假,就算最苦最累的掘進(jìn)工,每月工資也就是五六千塊錢。”在弘霖煤礦工作的十幾年時間里,趙永光每個月都得從自己的工資里摳出一部分錢,用來給自己繳納保險,“這都是把腦袋掛在褲腰帶上的活兒。”趙永光告訴記者,弘霖煤礦現(xiàn)有員工1000人左右,大部分礦工沒有保險是常態(tài)。上述說法也得到受傷礦工李福全的證實,“大工一天掙200、小工一天掙180。”李福全表示,礦下干活兒的多為農(nóng)民,沒有保險。
當(dāng)?shù)啬硣忻旱V的一位工人直言,部分民營煤礦在管理制度和員工保障等多個方面的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,確實存在較大差距。趙永光也表示,作為底層礦工,基本無談選擇權(quán),在迫于生計的現(xiàn)實面前,更多只能是無奈與順從。
早在2008年,弘霖煤礦有望被國有礦業(yè)集團(tuán)整合收購,但該煤礦實際控制人蹇玉忠發(fā)現(xiàn)整合后運營成本增高,擔(dān)心自己利益受損,于是蹇玉忠向國有礦業(yè)集團(tuán)董事長行賄500萬元,終止整合。據(jù)(2018)遼04刑終138號判決書顯示,被告人蹇玉忠因犯單位行賄罪,獲刑一年,緩刑一年。
光環(huán)之下
在當(dāng)?shù)孛襟w的報道中,弘霖煤礦是東北地區(qū)首個建成智能化采煤工作面的地方煤礦,該煤礦致力于改造升級“老字號”,通過開展機(jī)械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),使井下采掘一線礦工減少40%,井下機(jī)電運輸輔助礦工減少30%。另有報道稱,弘霖煤礦危險崗位將實現(xiàn)機(jī)器人替代。
然而,在上述光環(huán)之下,弘霖煤礦卻頻出安全隱患。2020年至今,弘霖煤礦涉及事故隱患類、安全管理類等違法行為共11條,總罰金169.9萬元。
記者梳理發(fā)現(xiàn),阜新弘霖煤礦曾多次被國家、省、市級政府相關(guān)單位點名通報。2021年10月,國家礦山安全監(jiān)察局礦山安全生產(chǎn)綜合督查第一督查組就曾發(fā)現(xiàn),弘霖煤礦存在還沒完成鑒定就開采的情況。據(jù)中國煤炭報披露的細(xì)節(jié):在現(xiàn)場,督查組成員嚴(yán)厲地說,“還沒完成鑒定就開采,這是極其危險的。你們必須按照規(guī)程要求去做,先鑒定,拿到報告后,才能開采。”督查組還發(fā)現(xiàn)該礦井下的帶式輸送機(jī)管理、設(shè)備設(shè)施檢測檢驗不到位,存在停送電作業(yè)和運輸管理不規(guī)范、防治水管理不到位、技術(shù)管理不嚴(yán)格等問題。
2023年6月12日,遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于國家礦山安全重點工作第二督導(dǎo)組檢查問題的通報》。通報顯示,5月31日至6月4日,國家礦山安全重點工作第二督導(dǎo)組曾對該礦督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題15條、建議6條。
另據(jù)新黃河記者獲取的一份弘霖煤礦內(nèi)部通報顯示,僅在今年6月份,弘霖煤礦查出安全問題107條,其中包含重大安全隱患1條;礦隱患重點分布在采面、運順掘進(jìn)面、改造回順聯(lián)絡(luò)道掘面、回順掘面、井下斜巷運輸調(diào)運。根據(jù)落款時間顯示,截至7月1日,該煤礦已完成整改102條,有5條仍在整改中。
瞞報事故被揪出后,遼寧省委書記要求嚴(yán)查,遼寧省省長趕赴阜新市,就弘霖煤礦瞞報安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場辦公。另據(jù)遼寧日報消息,7月7日,遼寧省委常委會召開會議,進(jìn)一步研究部署阜新弘霖煤礦瞞報生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作。會議強(qiáng)調(diào)要全面查清問題鏈、利益鏈、責(zé)任鏈,深刻剖析事故本身問題,徹底查清事故背后存在的失職瀆職、貪污腐敗等深層次問題,依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(文中李福全、宋桂琴、王芳、李萍、趙永光均為化名)
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