穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。9月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行階段性緩繳，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困。

　　具體來(lái)看，會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)困難大的實(shí)際，加大紓困力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。在第四季度，再實(shí)行一批收費(fèi)緩繳。其中之一是“緩繳耕地開(kāi)墾費(fèi)、污水和生活垃圾處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元，不收滯納金。鼓勵(lì)各地對(duì)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行緩繳，嚴(yán)禁亂收費(fèi)”。

　　民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，這一舉措與9月13日國(guó)常會(huì)對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的“五稅兩費(fèi)”延遲4個(gè)月補(bǔ)繳一樣，都是為了緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這主要是階段性減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。這些市場(chǎng)主體前期受疫情影響較大，進(jìn)一步加大對(duì)其定向紓困力度，有助于其盡快恢復(fù)活力。這不僅會(huì)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)盡快回穩(wěn)向上，而且直接有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生。

　　會(huì)議提出，“緩繳各類工程項(xiàng)目質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元”。王青認(rèn)為，這主要是為推動(dòng)基建投資項(xiàng)目和制造業(yè)投資項(xiàng)目盡快開(kāi)工、形成實(shí)物工作量。今年基建投資提速已成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的一塊壓艙石。

　　“總體來(lái)看以上舉措表明，盡管當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生一定變化，全球金融環(huán)境在較快收緊，但國(guó)內(nèi)宏觀政策將保持穩(wěn)增長(zhǎng)取向，不會(huì)退坡或轉(zhuǎn)向收縮;其次，為兼顧內(nèi)外平衡，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)政策更加注重精準(zhǔn)性和定向滴灌，財(cái)政政策發(fā)揮作用的空間較大。”王青說(shuō)。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這些舉措充分顯示了我國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措、及時(shí)有效的政策組合拳來(lái)為市場(chǎng)主體助力，將紓困、減負(fù)、降本落到實(shí)處，作為市場(chǎng)主體輕裝前行、活力迸發(fā)的充分保障和堅(jiān)實(shí)支撐，以穩(wěn)市場(chǎng)主體為抓手穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生。同時(shí)，既立足當(dāng)下以應(yīng)急政策解紓困穩(wěn)崗的燃眉之急、緩解企業(yè)的當(dāng)期壓力，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)以有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振主體信心、增加發(fā)展后勁、培育好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。

　　展望四季度，王青預(yù)計(jì)，宏觀政策還將持續(xù)出臺(tái)更多穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生措施。此前針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體的扶持政策密集出臺(tái)，下一步的重點(diǎn)是將這些措施不折不扣地落到實(shí)處，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，解決執(zhí)行過(guò)程中的一些實(shí)際問(wèn)題。值得一提的是，四季度市場(chǎng)主體支持政策有可能覆蓋更多房企，從供給端穩(wěn)定樓市預(yù)期。

　　龐溟認(rèn)為，后期相關(guān)部門會(huì)繼續(xù)加大助企紓困、擴(kuò)大需求、深化改革的力度，切實(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)主體。主要發(fā)力點(diǎn)包括，在稅費(fèi)減免、緩繳、退抵等方面繼續(xù)下功夫，最大限度地為企業(yè)降低成本端壓力和現(xiàn)金流壓力;將穩(wěn)市場(chǎng)主體與擴(kuò)需求、 增消費(fèi)、 穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、促出口等任務(wù)結(jié)合起來(lái)，在需求端提升企業(yè)意愿和能動(dòng)性，盡快落實(shí)專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造等任務(wù)，推動(dòng)相關(guān)主體抓住時(shí)間窗口盡快增加投資、提高生產(chǎn)研發(fā)效率、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬海內(nèi)外市場(chǎng)。