作者：馬一德(北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院特聘教授)

　　“法，國之權(quán)衡也，時之準(zhǔn)繩也。”從黨的十一屆三中全會提出“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制”，到黨的十五大將依法治國確定為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，到黨的十八大提出“法治是治國理政的基本方式”，再到黨的二十大提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。”中國式現(xiàn)代化每向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就跟進(jìn)一步，依靠法治凝聚改革共識、凝聚發(fā)展力量，為中國式現(xiàn)代化從勝利走向勝利保駕護(hù)航。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)為高效能法治提供根本保證，高效能法治增強黨運用法治手段治國理政能力

　　中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨百年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民奮斗的歷程，就是致力于建設(shè)現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷程。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民僅用幾十年的時間就走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，成功走出中國式現(xiàn)代化道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。

　　十年來，我國的社會主義法治建設(shè)事業(yè)取得歷史性進(jìn)步，制定實施了作為“社會生活的百科全書”的民法典，施行新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，建立了知識產(chǎn)權(quán)法院，知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升，初步形成市場主體敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、能創(chuàng)新的創(chuàng)新生態(tài);黨中央一體推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨，將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會主義法治體系，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。黨的二十大提出“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，對制度治黨、依規(guī)治黨作出系統(tǒng)部署。在推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)為高效能法治提供根本保證，高效能法治增強黨運用法治手段治國理政能力。

　　全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，以高效能法治保障現(xiàn)代化沿著正確方向前進(jìn)

　　中國式現(xiàn)代化是具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化。二戰(zhàn)后，雖然許多國家都在努力建設(shè)現(xiàn)代化，但真正全面建成現(xiàn)代化的國家并不多。南美、東歐、西亞一些發(fā)展中國家全盤照搬西方模式，結(jié)果不僅發(fā)展過程坎坷崎嶇，而且社會動蕩不息。歷史反復(fù)證明，一個國家尤其是大國不可能通過依附外部力量、照搬外國模式實現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。

　　新征程上，我國改革發(fā)展任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待之高前所未有。黨的二十大明確了在2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的目標(biāo)。我們要落實黨中央部署的法治工作任務(wù)，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，以高效能法治保障現(xiàn)代化沿著正確方向前進(jìn)。

　　高效能法治不僅是穩(wěn)定器、壓艙石，而且是推進(jìn)器、調(diào)節(jié)閥

　　中國式現(xiàn)代化是涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是以“富強、民主、文明、和諧、美麗”為戰(zhàn)略目標(biāo)的，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生的五大文明協(xié)同共進(jìn)的歷史進(jìn)程。高效能法治不僅是穩(wěn)定器、壓艙石，而且是推進(jìn)器、調(diào)節(jié)閥。

　　高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大提出，“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。”“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。”新征程上，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化反壟斷法治實踐，建立法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將為中國式現(xiàn)代化夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　發(fā)展全過程人民民主，是政治現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十大提出，“堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。”在新征程上，我們要支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，健全人大監(jiān)督制度，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，把實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新形成的現(xiàn)代化成果通過法治方式固定下來，轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新成果。

　　豐富人民精神世界，是文化現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)，是最深厚最精微的現(xiàn)代化。黨的二十大首次提出，“弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化凝聚了隆禮重法、民惟邦本、德主刑輔、以和為貴、罰當(dāng)其罪等雋永智慧。新征程上，法律工作者要學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，研究發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。

　　全體人民共同富裕是社會現(xiàn)代化的重要特征，體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的和諧、包容與共享。黨的二十大提出，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進(jìn)共同富裕。”在新征程上，我們要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，加強財政稅收、公共服務(wù)、教育、社會保障等領(lǐng)域法治建設(shè)，積極主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件;構(gòu)建改革發(fā)展成果共享的法律機制，防止社會階層固化，促進(jìn)初次分配、再分配體現(xiàn)社會公平正義，支持鼓勵企業(yè)、社會組織和個人自愿參與慈善事業(yè)為主要形式的第三次分配，使之成為法定社會保障制度的有益補充。

　　人與自然和諧共生是生態(tài)現(xiàn)代化的核心要義。二十大報告提出，“堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”在新征程上，要以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為抓手，通過法治方式貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)和消費的綠色轉(zhuǎn)型。

　　加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，提升涉外執(zhí)法司法效能，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革

　　中國式現(xiàn)代化是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，在人類命運共同體的理念指引下，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系中不斷增強我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。黨的二十大對“推進(jìn)高水平對外開放”“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”提出系統(tǒng)部署。

　　在新征程上，我們要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能，更加注重規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度型開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。