11月17日，第八屆中國特殊食品大會召開期間，特殊食品政策法規(guī)宣貫會在浙江省溫州市召開。會議圍繞業(yè)內(nèi)對于嬰配食品、特醫(yī)食品、保健食品政策法規(guī)關注的焦點展開。

　　嬰配食品、特醫(yī)食品法規(guī)宣貫

　　嬰配食品、特醫(yī)食品政策法規(guī)宣貫會由中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會副秘書長郝斌主持。

　　國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司嬰配食品注冊處處長李曉瑜解讀了嬰配和特醫(yī)注冊新規(guī)。針對嬰配注冊管理辦法，她指出，首先要嚴格配方注冊，細化核查要求;其次要進一步規(guī)范標簽標識，維護消費者權益;再次要鼓勵產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。針對特醫(yī)注冊管理辦法，她強調(diào)，要以臨床營養(yǎng)需求為導向，希望企業(yè)能夠增加研發(fā)投入，多開發(fā)更貼近、更契合臨床實際需求的產(chǎn)品。

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心嬰配審評部主任龍繼紅介紹了新國標嬰幼兒配方食品的注冊情況和審評要點。她分享到，新國標審評的重點首先是原輔料的審評，還包括合規(guī)性審評、有效成分的審評等。她指出，新國標注冊一個顯著特點是羊乳粉企業(yè)申報增多，對于羊乳粉企業(yè)申報的羊奶粉，首先要審批的就是羊乳清蛋白和乳清蛋白粉的羊源性成分，同時反向作證留源性成分的檢測。

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心特醫(yī)審評部主任韋曉瑜詳細介紹了特殊醫(yī)學用途配方食品的注冊情況和審評要點，她強調(diào)，臨床實驗設計更多注重的是科學性、合理性的依據(jù)。實際上企業(yè)在開展臨床實驗的時候投入非常大，所以在開展臨床實驗之前，要對整個臨床實驗設計進行系統(tǒng)而充分的考量，尤其要考慮特醫(yī)本身具有的配方特點、營養(yǎng)學特征、適用人群、臨床使用實際情況等，這些因素在進行臨床實驗設計時，都需要充分考慮。

　　國家食品安全風險評估中心應用營養(yǎng)一室副主任梁棟詳細介紹了特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品標準修訂進展并指出，下一步將逐步推進標準發(fā)布，并做好標準的溝通和過渡工作。同時還要加強標準的宣貫和注冊的銜接。希望標準的出臺，能夠推動特殊醫(yī)學用途配方食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給行業(yè)以更多的發(fā)展空間和政策引導，提升中國特醫(yī)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，讓普通百姓能夠用上更好的產(chǎn)品。

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測秘書處研究員張紫娟博士受副秘書長范春林委托蒞臨現(xiàn)場介紹了特殊食品抽檢工作。她說，按照上級要求，要夯實工作基礎，推動食品安全兩個責任落地見效;通過突出過程嚴管，加大風險排查整治力度;圍繞質(zhì)量提升強化餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管;緊盯重點人群，強化特殊食品安全監(jiān)管;強化管檢結(jié)合，持續(xù)加大抽檢監(jiān)管力度。

　　保健食品法規(guī)宣貫

　　保健食品政策法規(guī)宣貫會由中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長張中朋主持。

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心保健食品功能審評部主任劉洪宇首先介紹了行業(yè)的整體情況和背景，并解讀了保健食品新功能實施細則。同時也解答了企業(yè)經(jīng)常會遇到的，比如興奮劑檢測、檢驗機構資質(zhì)等問題。另外，就大家普遍關注的保健食品新功能，他表示，從目前實施細則擬定的程序來看，新功能建議和新產(chǎn)品注冊是“二合一”的程序，目的是以最快的速度使獲批企業(yè)受益，保證研發(fā)人員的投入。

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心保健食品安全審評部主任陳廣耀圍繞保健食品備案技術要求進行了分享，他指出保健食品治理理念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，最終目的還是希望從源頭控制、全過程控制，真正提高備案的技術水平。通過培訓和搜集企業(yè)反饋信息，國家有關部門也在不斷梳理、完善、明確企業(yè)關注的關鍵問題。隨著越來越多的原料納入保健食品備案，如果原料本身沒有標準可依，可能也會面臨備案上的困境，這也是保健食品備案未來要面對的挑戰(zhàn)。

　　中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長郭新光分享了保健食品標準建設相關情況，他指出，標準的制定不僅為了加強行業(yè)監(jiān)管，更重要的是助力提振消費者信心。標準的制定和實施推廣對于正確的引導市場起到了非常巨大的作用。特別是對于保健食品原料這個熱門領域，不僅要有團體標準、企業(yè)標準，建立起整套的標準體系，對于行業(yè)規(guī)范發(fā)展具有深遠意義。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋向與會嘉賓介紹了協(xié)會團體標準工作開展情況，并指出，團體標準與國家標準、行業(yè)標準的關系是相互補充，互相扶持;標準的建立是支持企業(yè)行業(yè)為市場服務的;團體標準的建立過程和結(jié)果同樣重要，明年協(xié)會也會開展多方面工作，將團體標準產(chǎn)生的作用輻射到整個行業(yè)。本屆大會期間，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會與四個國際協(xié)會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來希望更好的把團體標準向國際標準或國際協(xié)會聯(lián)盟認可的方向推進，真正把行業(yè)成果和技術風范推廣到更廣泛的國際市場。

　　國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司保健食品注冊處處長宛超介紹到，新功能的評價實施細則向全行業(yè)、全社會釋放了積極信號，以后的保健食品功能管理不再是封閉式，而是向開放式的管理模式邁進。未來工作的開展要將監(jiān)管、標準、技術三者融合。融合發(fā)展的概念需要整合政策、審評、標準、行業(yè)的力量，一起推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，新功能、新原料的審查一定要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心定位。