在廣東省東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)的一棟玻璃幕墻大樓里,汽車控制系統(tǒng)供應(yīng)商陳總正與他的印尼客戶視頻連線。一年前,在廣東名道律師事務(wù)所涉外律師團(tuán)隊(duì)幫助下,他的企業(yè)在印尼設(shè)立了貿(mào)易公司,如今貿(mào)易公司的運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好。
“沒有專業(yè)涉外律師的幫助,我們制造企業(yè)哪敢輕易邁出國(guó)門?按照律師團(tuán)隊(duì)規(guī)劃建議,我們接下來還打算在印尼建廠。”陳總說。
在東莞,像陳總公司這樣通過涉外法律服務(wù)“走出去”的企業(yè)不勝枚舉。
從“世界工廠”到“科創(chuàng)新都”,東莞的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更高水平的法治保障。如何構(gòu)建與城市發(fā)展定位相匹配的涉外法律服務(wù)體系?如何擦亮涉外法律服務(wù)的“莞”字招牌?近日,記者在東莞走訪發(fā)現(xiàn),一套覆蓋平臺(tái)建設(shè)、多元協(xié)同、人才培養(yǎng)的全方位涉外法治保障體系正在加速形成。
服務(wù)平臺(tái)建設(shè)一體推進(jìn)
“非常方便!沒想到,辦簽證和公證只進(jìn)一扇門就搞掂了。”在東莞移民事務(wù)服務(wù)中心涉外法律服務(wù)點(diǎn),剛完成辦證手續(xù)的智利籍王先生感嘆道。
記者了解到,東莞涉外法律服務(wù)點(diǎn)進(jìn)駐移民事務(wù)服務(wù)中心的舉措,在廣東系首創(chuàng)。涉外法律服務(wù)點(diǎn)每周二、周三安排資深涉外律師、公證員輪值,針對(duì)親屬關(guān)系公證、出入境記錄等高頻事項(xiàng),創(chuàng)新推出“就近辦”“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)約,最多跑一次”“24小時(shí)加急出證”。服務(wù)點(diǎn)還整合多家機(jī)構(gòu)線上服務(wù)渠道,接入“i莞家”APP外籍人士服務(wù)專區(qū),提供“指尖辦”服務(wù)。
為不斷提升涉外法律服務(wù)的便捷性與高效率,東莞著力打造各種涉外法律服務(wù)平臺(tái),并積極推進(jìn)平臺(tái)一體化建設(shè)。
圖為東莞第一法院聯(lián)合東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)成立全省首個(gè)外商企業(yè)司法服務(wù)站
2024年7月,東莞市第一人民法院創(chuàng)新“行業(yè)協(xié)會(huì)+涉外司法服務(wù)”模式,與東莞市外商企業(yè)投資協(xié)會(huì)共建“外商企業(yè)司法服務(wù)站”。截至2025年7月,該服務(wù)站開展法治體檢和普法授課10場(chǎng)次,直接服務(wù)外企超 200家,實(shí)地走訪14家企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)解答法律疑問50余個(gè),實(shí)現(xiàn)涉外司法服務(wù)從“等企業(yè)上門”到“送服務(wù)到家”的轉(zhuǎn)變。如今,全市32個(gè)鎮(zhèn)街都已建立外商企業(yè)司法服務(wù)站,累計(jì)服務(wù)企業(yè)超2300家。
自今年6月開始,東莞的企業(yè)又多了一條便捷的涉外法律咨詢渠道。由東莞市法學(xué)會(huì)牽頭設(shè)立的涉外法律咨詢綜合服務(wù)站,于6月1日起啟用,該服務(wù)站集結(jié)了60名涉外法律實(shí)務(wù)專家,于每周五開展“涉外法律咨詢?nèi)?rdquo;。
走進(jìn)東莞仲裁委的“莞香花”仲裁調(diào)解室,一陣好聞的香氣撲鼻而來。平和的空間,淡雅的清香,為矛盾糾 紛化解賦予了不一樣的方式。
“許多企業(yè)當(dāng)事人在聞香中消解了怨氣。”東莞仲裁委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該委創(chuàng)新“仲裁+調(diào)解”模式,將傳統(tǒng)香道文化融入商事糾 紛化解。去年,某瓷磚企業(yè)與港資公司千萬元合同糾 紛,在“莞香花”仲裁調(diào)解室的平和氛圍中,立案后僅一個(gè)月就達(dá)成和解。自2021年啟動(dòng)運(yùn)作以來,該委累計(jì)受理國(guó)際商事仲裁案件標(biāo)的總額超62億元,99%案件實(shí)現(xiàn)在線受理。
圖為東莞仲裁委“莞香花”仲裁調(diào)解室
多元協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放
前不久,東莞某企業(yè)在越南的投資項(xiàng)目正式完成交割,成為中資制造企業(yè)在該國(guó)中部地區(qū)的重要布局點(diǎn)。該項(xiàng)目的順利推進(jìn),得益于涉外律師服務(wù)團(tuán)的全程服務(wù)。
“我市涉外律師服務(wù)團(tuán)會(huì)根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)來‘量體裁衣’,給出最佳解決方案。”東莞市律師協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
涉外律師服務(wù)團(tuán)的高效服務(wù),得益于東莞市的部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同機(jī)制。東莞市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局與市商務(wù)局等部門攜手,組建了60人的涉外律師服務(wù)團(tuán),建立了覆蓋部門、鎮(zhèn)街、協(xié)會(huì)、企業(yè)的微信工作群。此外,商務(wù)局創(chuàng)新打出“聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)、政策、應(yīng)對(duì)”組合拳,推出29期“云”上法律微課堂,舉辦10場(chǎng)涉外法律專題講座,覆蓋2000余人次。機(jī)制協(xié)同的聚合效應(yīng)持續(xù)釋放。
“我們還形成了上下貫通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,在市級(jí)層面,法學(xué)會(huì)成立涉外法治研究會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司等13家知名單位作為顧問單位,17位專家學(xué)者擔(dān)任顧問?;鶎臃?wù)觸角不斷延伸,公證、仲裁、邊檢等資源進(jìn)駐涉僑服務(wù)平臺(tái),打造“家門口”服務(wù)圈。東莞仲裁委設(shè)立“臺(tái)港澳和外國(guó)仲裁案件立案專窗和辦案專區(qū)”,實(shí)現(xiàn)跨境商事案件線上受理和專人全程跟進(jìn)處理。
圖為東莞仲裁委“臺(tái)港澳和外國(guó)仲裁案件立案專窗”
為深化粵港澳對(duì)接交流,東莞市中級(jí)人民法院與東莞市臺(tái)港澳事務(wù)局聯(lián)合開展“法融灣區(qū)·同心筑夢(mèng)”活動(dòng),55名臺(tái)港澳籍青年學(xué)生通過模擬法庭等方式,零距離感受內(nèi)地法治環(huán)境。東易商事調(diào)解中心共特聘商事調(diào)解員124名,其中11名來自港澳地區(qū),8名調(diào)解員入選《2024年粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員名冊(cè)》。
近日,黃埔海關(guān)披露的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,東莞市進(jìn)出口貨值7492.8億元,創(chuàng)歷史同期新高,同比增長(zhǎng)16.5%。沉甸甸的“成績(jī)單”背后,離不開法治人才的護(hù)航。
法治人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大
走進(jìn)天安數(shù)碼城11樓,只見東莞市律師協(xié)會(huì)會(huì)議室座無虛席,一場(chǎng)主題為“新形勢(shì)下中國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的主要風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)”的涉外律師業(yè)務(wù)研討會(huì)正在這里舉行。像這樣的涉外法律人才研習(xí)與培訓(xùn)的場(chǎng)景,在東莞是一種常態(tài)。
“涉外律師不僅要懂法律,還要懂外語(yǔ)、懂國(guó)際規(guī)則、懂國(guó)外當(dāng)?shù)匚幕?rdquo;東莞市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人道出了該市人才培養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,為不斷提升涉外律師的專業(yè)化、國(guó)際化水平,東莞市律協(xié)創(chuàng)新推出“GBAI 1+N”“港澳法律講堂”等品牌,4年來已舉辦涉外法治培訓(xùn)34場(chǎng)。同時(shí),東莞市司法局整合各方資源,與東莞城市學(xué)院共建涉外法治人才創(chuàng)新班,并聯(lián)合高校共建法學(xué)教育實(shí)踐基地。
該負(fù)責(zé)人告訴記者,東莞涉外法治人才隊(duì)伍呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。截至目前,全市執(zhí)業(yè)律師6132人,其中港澳臺(tái)居民律師13人,大灣區(qū)律師16人。第二屆涉外律師服務(wù)團(tuán)吸納60名專業(yè)律師,2名律師入選全國(guó)涉外律師領(lǐng)軍人才,218名律師入選廣東省涉外律師人才庫(kù)。
“我市在涉外公證、仲裁、調(diào)解等領(lǐng)域的人才也很充實(shí)。”該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,目前東莞全市有3家公證機(jī)構(gòu)43名公證員具備涉外資格,今年上半年共辦結(jié)涉外公證文書6417件,發(fā)往全球114個(gè)國(guó)家和地區(qū)。東莞仲裁委聘任673名境內(nèi)外仲裁員,其中港澳臺(tái)仲裁員30名,具有外語(yǔ)開庭能力的仲裁員占比超30%。東莞市商事調(diào)解中心在冊(cè)調(diào)解員177名,約30名具有涉外案件辦理經(jīng)驗(yàn),已成功調(diào)解涉外糾 紛230宗。
東莞還注重涉外法治人才跨界融合。如,東莞市司法局聯(lián)合市商務(wù)局舉辦涉外法律服務(wù)專場(chǎng);市律協(xié)與市工商聯(lián)制作普法視頻;東莞仲裁委與澳門高校共建人才培養(yǎng)基地;東莞市中級(jí)人民法院與暨南大學(xué)共建“臺(tái)港澳僑學(xué)生法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地”。通過“引育用留”機(jī)制,東莞已累計(jì)儲(chǔ)備涉外法律專業(yè)人才超300人。
“高水平的涉外法治建設(shè),是東莞推動(dòng)高水平對(duì)外開放的必答題。”東莞市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將持續(xù)推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè),打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,奮力書寫“法治就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的新答卷。
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