“限墅令”以后，合院、洋房成了“香餑餑”，各式各樣的“合院、洋房”開始流行起來，高檔公寓、洋房與別墅并存，承德華悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“御龍山莊”就是以高檔住宅用地審批建設(shè)的獨棟別墅與聯(lián)排商品別墅并存的。

　　占綠為院、私家小院、樓頂加層……近日，有市民向315誠搜網(wǎng)反映，稱平泉市御龍山莊小區(qū)借新民居建設(shè)名義“違建別墅”。

　　2019年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)關(guān)于別墅項目建設(shè)審批有關(guān)事項的通知最新規(guī)定，要求地方梳理2003年以來的別墅項目，并上報違建別墅的清查整治情況，暫停審批別墅項目。

　　土地用途審批模糊

　　承德御龍山莊開發(fā)商是承德高晟房地產(chǎn)開發(fā)公司，御龍山莊占地150畝，總建筑面積10萬平米，其中別墅6萬平方米，多層占4萬平方米， 容積率僅為0.8，整個項目綠化率高于40%，小區(qū)坐落在二龍山腳下，西接102國道，群山環(huán)抱，景色秀麗。小區(qū)距離市區(qū)12分鐘車程，交通便利。

　　天眼查APP顯示，承德高晟房地產(chǎn)開發(fā)公司，2011年10月11日在平泉縣國土資源局土地公示顯示為平泉縣臥龍鎮(zhèn)八家村6.2公頃的高檔住宅用地，蹊蹺的是在2011年12月17日與2012年11月21日，又以土地用途為其它普通商品房成交土地6.2公頃。這樣的土地審批是否符合相關(guān)規(guī)定?

　　2006年國土資源部出臺別墅用地的準確界定，獨門獨戶容積率低的住宅將被納入別墅范圍，聯(lián)排、雙拼別墅以及TOWNHOUSE項目，并不屬于別墅，應(yīng)劃入高檔住宅的范圍。對這類住宅用地，要進行嚴格限制。但是在御龍山莊，我們不僅看到了聯(lián)排、雙拼，還有數(shù)十棟獨門獨戶的三層別墅，而開發(fā)商卻稱這是合院。

　　據(jù)銷售人員介紹，御龍山莊開始建設(shè)于2010年8月，70年產(chǎn)權(quán)，御龍山莊別墅區(qū)共有256套，產(chǎn)品分為聯(lián)排、雙拼、獨棟別墅和新民居住宅，御龍山莊聯(lián)排產(chǎn)權(quán)為70年,獨棟產(chǎn)權(quán)為70年,雙拼產(chǎn)權(quán)為70年，聯(lián)排面積為180--248平米左右，共計29棟，196戶，雙拼面積為276平米左右，共計16棟，32戶，獨棟面積為378平米左右，共計28棟。

　　“秦嶺違建別墅拆除”一度成為社會熱點。承德御龍山莊開發(fā)的別墅銷售仍在繼續(xù)。

　　違反國家禁令建別墅

　　禁供別墅用地，并非新政，國家曾發(fā)布多條禁令。2003年起，國家相繼出臺停止審批別墅類用地的一系列政策，承德高晟房地產(chǎn)開發(fā)公司投資開發(fā)的御龍山莊項目明目張膽地違反有關(guān)規(guī)定。利用高檔住宅用地建設(shè)獨棟別墅產(chǎn)品。

　　早在2003年國土資源部首次發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，強調(diào)“停止別墅類用地”供應(yīng);2006年，國土資源部、國家發(fā)改委兩部委制定《禁止用地項目目錄(2006本)》，“別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目”名列其中，且“一律不得辦理相關(guān)手續(xù)”;2012年初，國家強調(diào)“不得以任何形式安排別墅類用地、高爾夫球場和跑馬場”等規(guī)定。國務(wù)院相關(guān)部門多次下達一道道禁令：停止別墅類用地的土地供應(yīng)及各地禁止規(guī)劃建造或變相建設(shè)別墅。

　　315誠搜網(wǎng)就御龍山莊建設(shè)、銷售別墅行為的合法性向平泉市自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出質(zhì)疑，并希望查閱相關(guān)批準文件。

　　平泉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)函稱，上述兩項目均已辦理《商品房預(yù)售許可證》，未發(fā)現(xiàn)無證違規(guī)銷售情況。

　　耐人尋味的是，在重重禁令的高壓態(tài)勢下，這些別墅類低密度住宅何以能一路綠燈獲取政府各職能部門的許可手續(xù)。