河北省滄州市東光縣城鄉(xiāng)建設投資集團有限公司（以下簡稱“東光城投集團“）是一家負責東光縣國有資本投資、國有資產(chǎn)運營管理的國有企業(yè)，唯一股東、實控人為東光縣財政局。

　　相關(guān)資料顯示，2020年1月23日，東光城投集團將535萬元借給滄州市匯達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“匯達房產(chǎn)”），用于發(fā)放農(nóng)民工工資。

　　吊詭的是，東光城投集團、匯達房產(chǎn)雙方簽訂的是購買協(xié)議，約定由購買匯達房產(chǎn)在東光縣開發(fā)的房產(chǎn)，而非抵押擔保協(xié)議。雙方同時還約定，借款期限為6個月，按年利率3%計算自收款之日至還清之日的利息，在6個月內(nèi)將購房款及利息歸還給東光城投集團。但協(xié)議簽訂后，雙方未簽訂商品房買賣合同，亦未實際交付房屋。

　　協(xié)議簽訂當天，東光城投集團便以現(xiàn)金形式代替匯達房產(chǎn)發(fā)放農(nóng)民工工資360萬元，以轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放農(nóng)民工工資175萬元，共535萬元。

　　借款到期后，匯達房產(chǎn)沒有償還，東光城投集團遂將匯達房產(chǎn)起訴至當?shù)胤ㄔ骸?020年8月26日開庭，匯達房產(chǎn)卻未參加庭審,法院認為，所簽協(xié)議實際為民間借貸合同的擔保，雙方形成的為民間借貸合同關(guān)系。最后法院依法作出判決，要求匯達房產(chǎn)償還借款535萬元及其利息。

　　判決生效后，匯達房產(chǎn)依然未執(zhí)行。東光城投集團于2020年11月10日向法院申請執(zhí)行，凍結(jié)了匯達房產(chǎn)名下中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶。不知何種原因，2020年12月30日東光城投集團又申請撤回執(zhí)行。

　　相關(guān)資料顯示，東光城投集團下轄6家全資子公司，控股或?qū)嶋H控制2家子公司，還在1家子公司占股50%。而這些全資子公司多以經(jīng)濟適用房等公益性項目投資、建設為主營。

　　在眾多子公司中，尤其是東光縣東投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“東投地產(chǎn)”)在經(jīng)營中資金尤為緊張，曾一度出現(xiàn)向個人借款、銷售未取得《商品房預售許可證》的經(jīng)濟適用房及車位、向不具備相關(guān)資格的居民出售或出租限價商品房或公租房等情況，來籌集資金.

　　東投地產(chǎn)向個人借款等行為,說明其缺乏相關(guān)資金支持發(fā)展，東光城投集團不給予子公司相應的資金支持，卻借款給其他公司，其中隱藏著什么隱情?令人不得而知。