平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及其旗下控股公司招投標(biāo)“亂象”調(diào)查

　　招投標(biāo)是政府投資工程的一個“要塞”，利益驅(qū)使下極易發(fā)生腐敗。近年來，針對該領(lǐng)域的腐敗問題易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重擾亂市場秩序、破壞地方政治生態(tài)。

　　近日，本網(wǎng)接到投訴稱：“平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及其旗下子公司在雙方存在控股管理的利害關(guān)系下進(jìn)行招投標(biāo)活動，其子公司自2017年至今屢屢中標(biāo)主辦單位平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的招標(biāo)項目達(dá)30個之多，金額高達(dá)數(shù)千萬元，并且在該公司在被法院限制消費的情況下依然中標(biāo)工程。”

　　據(jù)天眼查顯示，平陸縣建筑工程公司是由平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局出資856萬元持股比例100%的一家企業(yè)，公司法人代表：劉治中。

　　平陸縣建筑工程公司曾多次被列入失信人名單，最近的一次為2021年9月30日，被平陸縣人民法院以有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)被列為失信被執(zhí)行人名單并被限制高消費。

　　根據(jù)網(wǎng)友提供的信息，通過天眼查查詢平陸縣建筑工程公司的招投標(biāo)項目可以看到，最近的一則中標(biāo)信息顯示：2022年7月20日，平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布了項目名為《平陸縣農(nóng)村生活垃圾治理工程(1標(biāo)段)》的中標(biāo)結(jié)果公示，平陸縣建筑工程公司以7964563.64元的報價成功中標(biāo)，招標(biāo)項目的監(jiān)督部門為平陸縣建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室。

　　在梳理中發(fā)現(xiàn)，類似的招投標(biāo)比比皆是。例如：《平陸縣傅巖路人行道改造工程》、《平陸縣高速引線景觀墻涂料翻新工程》、《平陸縣馬滹沱村道路工程(條山大街-規(guī)劃三路)》等，招標(biāo)方均為：平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，而中標(biāo)單位無一例外是其子公司平陸縣建筑工程公司中標(biāo)。

　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

　　值得關(guān)注的是，在2021年9月30日，該公司被平陸縣人民法院以有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)被列為失信被執(zhí)行人名單并被限制高消費時，2021年10月3日，成功的以3975000元的中標(biāo)價，中標(biāo)了《中冶鋼構(gòu)-洛陽會展會議中心-鋼結(jié)構(gòu)安裝(一標(biāo)段)》的招標(biāo)項目。

　　據(jù)了解，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第八條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

　　同時，在《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》中，對失信被執(zhí)行人有以下聯(lián)合懲戒的措施：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書以及資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確規(guī)定對失信被執(zhí)行人的處理方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在評標(biāo)階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家委員會應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動依法予以限制。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢，聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，聯(lián)合體視為失信被執(zhí)行人。

　　山西平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及其下屬子公司的這種“自家親”的招投標(biāo)情況，對于這種本應(yīng)公平、公正的招投標(biāo)和當(dāng)?shù)氐氖袌鲋刃蚴欠裨斐闪瞬涣加绊?，希望山西運城市紀(jì)委監(jiān)委以及平陸縣紀(jì)委監(jiān)委徹查。

　　對于此事，本網(wǎng)將繼續(xù)予以關(guān)注!