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河北涿州市:松林店樓桑公園建設(shè)之惑

發(fā)布時(shí)間:2022-12-09 來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報(bào) 作者:佚名 編輯:李紅霞

  河北涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)成立于2018年03月10日,6.4萬居民,松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是涿州市工業(yè)項(xiàng)目的重要承載區(qū)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極、涿州市“三大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”之一,是涿州市工業(yè)項(xiàng)目的重要支撐。松林店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和非首都核心功能的重要承接地,在三地協(xié)同發(fā)展中占有突出地位。

  然而,這樣一個(gè)土地稀缺的開發(fā)區(qū),卻把本來應(yīng)該用于科技企業(yè)發(fā)展的土地用來建設(shè)公園,并且建設(shè)超大規(guī)模的公園,不僅浪費(fèi)了籌措來的國有資金,也浪費(fèi)了十分珍貴的建設(shè)用地,此舉使得期盼得到大力投入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的轄區(qū)村民十分疑惑。

  早在2012年,原國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》的通知,其中對(duì)城市游憩集會(huì)廣場項(xiàng)目用地面積做出規(guī)定,不得超過下列標(biāo)準(zhǔn):小城市和建制鎮(zhèn)1公頃(15畝),中等城市2公頃(30畝),大城市3公頃(45畝),200萬人口以上特大城市5公頃(75畝)。

  按照上述規(guī)定,涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)當(dāng)屬于小城市和建制鎮(zhèn),公園建設(shè)應(yīng)不超過1公頃(15畝)。

  涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施暨云制造小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)招標(biāo)公告顯示:建設(shè)資金來自自籌,出資比例為100%,招標(biāo)人為涿州市建投城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)有限公司。

  其中,主題公園用地面積78268平方米,帶狀公園用地面積151063平方米,前置濕地用地面積66700平方米;公共服務(wù)設(shè)施包含文化中心、創(chuàng)業(yè)大樓,建筑面積合計(jì)72780平方米及配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,計(jì)劃2021年12月15日前完工。。

  涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施暨云制造小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目一期和樓桑公園工程招標(biāo)公告顯示:項(xiàng)目業(yè)主為涿州市建投城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)有限公司,建設(shè)資金來自自籌,出資比例為100%,招標(biāo)人為涿州市建投城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)有限公司。

  工程建設(shè)內(nèi)容包括:文化中心37187.96㎡、創(chuàng)業(yè)大廈38167.66㎡;公園街1100米(緯七路-涿新路)、工業(yè)西路562米(學(xué)校街-公園街)、工業(yè)路1710米(松高路-公園街)三條市政道路及附屬雨水、污水、中水、綠化;工業(yè)西路綜合管廊580米(學(xué)校街-公園街);帶狀公園1(緯七路-涿新路)、帶狀公園2、樓桑公園。

  土地市場網(wǎng)顯示:涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施暨云制造小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目一期樓桑公園,土地使用權(quán)人為涿州市建投城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)有限公司,約定開關(guān)時(shí)間為2021年8月13日,約定竣工時(shí)間2022年12月30日,項(xiàng)目位于涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),松高路南側(cè),工業(yè)路東側(cè),土地用途為公園和綠地,面積為40066.55平方米(合60.15畝,合4公頃)

  目前,樓桑公園正在施工中,園內(nèi)花草樹木已經(jīng)種植,花崗石地磚部分已鋪設(shè),樓閣亭臺(tái)基礎(chǔ)已完工,微地形也整理完畢。

  國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》的通知,凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備、規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目,國土資源管理部門和投資管理部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。公園建設(shè)要根據(jù)城市人口和城市規(guī)模建設(shè),不得超規(guī)定建設(shè)。松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6.4萬居民,城市人口也達(dá)不到大城市的標(biāo)準(zhǔn),竟然設(shè)計(jì)、規(guī)劃總占地面積達(dá)4公頃多的公園,并且規(guī)劃的帶狀公園用地面積也達(dá)151063平方米(合15公頃),怎不讓人疑惑。

  公園和綠化,不僅展示著市容市貌,同時(shí)體現(xiàn)著居民生活質(zhì)量和幸福感,涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能在這方面做優(yōu)化和提升,當(dāng)然是一件好事。但如此建設(shè)與國家政策相悖的超大公園建設(shè),并不見得是好事。

  《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布,這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

  其中,明確“繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。”

  令人費(fèi)解的是,涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)多方籌措資金建設(shè)“創(chuàng)業(yè)大廈”,投入巨資建設(shè)超規(guī)模的帶狀公園和樓桑公園,而用于鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)類項(xiàng)目的資金又是多少呢?

  涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搞公園建設(shè)不能忽略了客觀實(shí)際,從而傷害了老百姓對(duì)鄉(xiāng)村振興提升基礎(chǔ)設(shè)施的期待和感情。作為財(cái)政資金使用的決策者,要把有限的資金用在群眾最需要的地方,做實(shí)事、做群眾需要的事,才能樹立起黨和政府在人民群眾心中的良好形象。

  目前,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全,部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。如何能夠更好的助力鄉(xiāng)村振興,實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,也是擺在各級(jí)政府面前的課題。

  民生工程旨在為民眾造福,爭取民心,而不是讓民眾揪心,更不是失了民心?;ㄙM(fèi)大量資金進(jìn)行公園建設(shè),從而擠壓了鄉(xiāng)村振興的錢袋子,總是讓人感覺不舒服。

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