為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、保證項(xiàng)目質(zhì)量，社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。招投標(biāo)法要求工程建設(shè)必須公開招投標(biāo)，擇優(yōu)中標(biāo)。 然而近年來(lái)在工程招投標(biāo)過(guò)程中頻頻發(fā)生違法行為，使招投標(biāo)這一“陽(yáng)光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”，為工程質(zhì)量埋下了隱患，工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。

　　近日，本網(wǎng)接到舉報(bào)稱，山西省朔州市右玉縣新城鎮(zhèn)2022年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上堡村道路暢通工程存在著“先施工后招標(biāo)”的行為，涉嫌暗箱操作，存在利益輸送。

　　網(wǎng)上查詢招標(biāo)公告顯示，該舉報(bào)項(xiàng)目名稱為右玉縣新城鎮(zhèn)2022年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上堡村道路暢通工程，招標(biāo)文件編號(hào)：HRCZB-20221125-02;建設(shè)地址：右玉縣新城鎮(zhèn)上堡村。

　　2022年12月21日，本網(wǎng)工作人員前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程早已開工并接近尾聲。聯(lián)系招標(biāo)負(fù)責(zé)人的電話得知，該項(xiàng)目早在今年農(nóng)歷八月十五就已經(jīng)開工了。

　　令人費(fèi)解的是，招投標(biāo)2022年11月 25日才開始，為什么該工程卻早在八月十五跟前就已經(jīng)開工，工程還未招投標(biāo)，工程就已經(jīng)開工，不知道沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的施工單位是如何產(chǎn)生的?既然已經(jīng)有了施工單位，為何還要發(fā)布招投標(biāo)公告來(lái)欺騙眾多的投標(biāo)單位?

　　施工在前招標(biāo)在后，這直接證明了舉報(bào)所說(shuō)的“未招標(biāo)先施工，暗箱操作，欺騙投標(biāo)單位，存在不當(dāng)?shù)睦孑斔蜕嫦痈瘮⌒袨?rdquo;。

　　經(jīng)向業(yè)內(nèi)人士咨詢得知，招標(biāo)就是為了確定施工單位，施工單位都內(nèi)定了招標(biāo)還有什么意義?先施工后招標(biāo)是程序倒置暗箱操作，這種行為屬于規(guī)避招標(biāo)，是典型的工程腐敗，是違法行為。這種虛假招標(biāo)就是通過(guò)后來(lái)的程序?yàn)榍懊娴陌迪洳僮髋虾戏ǖ耐庖??！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。像右玉縣新城鎮(zhèn)2022年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上堡村道路暢通工程這種先施工后招標(biāo)，是與本法背道而馳的暗箱操作，是典型的工程腐敗，是明令禁止的違法行為。

　　國(guó)家財(cái)政資金，政府投資項(xiàng)目，先招標(biāo)后施工是法定程序，能有效地避免暗箱操作，控制“人情工程”的出現(xiàn)，從某種角度杜絕腐敗現(xiàn)象。然而，為何右玉縣新城鎮(zhèn)2022年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上堡村道路暢通工程程序會(huì)“本末倒置”，有待右玉縣新城鎮(zhèn)的正面回應(yīng)。