2022年09月19日，巨野縣發(fā)布“巨野縣龍堌鎮(zhèn)污水處理站(二期)及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示”，公示顯示，該項(xiàng)目招標(biāo)人為“山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司”，中標(biāo)人為“山東大野澤建筑工程有限公司”，中標(biāo)金額為23772027.99元。

　　這個(gè)平常的地方公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，細(xì)看之下卻發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人實(shí)為母子公司關(guān)系。且連續(xù)3年內(nèi)，類(lèi)似操作在巨野政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)中反復(fù)出現(xiàn)。

　　招標(biāo)人、中標(biāo)人存在母子公司關(guān)系，同類(lèi)招投標(biāo)連續(xù)3年頻繁上演

　　天眼查app顯示，“山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司”為巨野縣財(cái)政局100%控股的國(guó)有獨(dú)資公司。

　　而山東大野澤建筑工程有限公司，系山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司100%控股的子公司。

　　與此同時(shí)，“單士德”這個(gè)名字在兩司頁(yè)面的顯著位置均有體現(xiàn)：其在山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司出任高管，同時(shí)也是山東大野澤建筑工程有限公司法人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

　　

　　圖注：來(lái)源于天眼查app

　　圖注：來(lái)源于天眼查app

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　同時(shí)，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條也明確規(guī)定：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

　　2022年9月1日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》正式執(zhí)行，標(biāo)志著嚴(yán)格要求各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《招投標(biāo)法》及配套法規(guī)規(guī)章，新規(guī)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級(jí)管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險(xiǎn)跡象。

　　記者又進(jìn)一步梳理了2019至2022年“山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司”發(fā)包的公共建設(shè)工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)其下屬單位“山東大野澤建筑工程有限公司”頻繁參與招標(biāo)，且屢屢中標(biāo)。

　　

　　圖注：部分中標(biāo)工程項(xiàng)目 來(lái)源于天眼查app

　　2022年4月29日，巨野縣會(huì)盟路(玉山路-北外環(huán))新建工程中標(biāo)公示，第一標(biāo)段第一中標(biāo)候選人: 山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)24689698.22元，第二標(biāo)段中標(biāo)人: 山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)23577547.59元;

　　2022年4月18日，巨野縣玉山路一期棚改基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)公示，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人: 山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：64467516.66元;

　　2021年12月24日，山東巨野高鐵北站站前廣場(chǎng)配套設(shè)施3#樓建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)公告，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：54251400.86元;

　　2021年12月8日，山東巨野文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目(朝霞路)中標(biāo)公示，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)：23234740.66元;

　　2021年10月29日，巨野智慧產(chǎn)業(yè)園道路工程建設(shè)項(xiàng)目—站前路中標(biāo)公告，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：20963480.93元;

　　2021年10月28日 ，山東巨野文化產(chǎn)業(yè)園道路工程建設(shè)項(xiàng)目(育新路)中標(biāo)公示，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，第一標(biāo)段中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：15938204.84元，第二標(biāo)段中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司， 中標(biāo)價(jià)格：14250967.6元;

　　2021年10月26日， 巨野文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)公示，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：14924204.51元;

　　2021年10月22日，山東巨野玉山路一期棚改項(xiàng)目中標(biāo)公告，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：108655612.08元;

　　2021年10月15日，巨野縣站前廣場(chǎng)1#樓裝修工程中標(biāo)公示，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格7038984.87元;

　　2021年1月7日 ，巨野縣高鐵新區(qū)站前廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1#、2#樓工程中標(biāo)結(jié)果公示，招標(biāo)人：山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司，中標(biāo)人：山東大野澤建筑工程有限公司，中標(biāo)價(jià)格：3269.022087萬(wàn)元……

　　同類(lèi)招投標(biāo)操作，巨野住建工程領(lǐng)域亦不鮮見(jiàn)

　　巨野縣住建系統(tǒng)工程領(lǐng)域的招投標(biāo)也存在著與山東麟州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、山東大野澤建筑工程有限公司相類(lèi)的操作。

　　山東省巨野縣建筑工程公司，為巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局100%控股的子公司，2019至2022年也同樣高頻參與巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)，且屢次中標(biāo)。

　　2022年3月31日，項(xiàng)目名稱(chēng)：鳳臺(tái)路(招商街-前進(jìn)路)、招商街(鳳臺(tái)路-青年路)道路綠化工程中標(biāo)(成交)信息，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)(成交)金額(萬(wàn)元)：248.357329萬(wàn)元;

　　2022年3月30日 ，項(xiàng)目名稱(chēng)：[巨野縣]彭澤路(招商街-前進(jìn)路)綠化工程中標(biāo)公示，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)(成交)金額(萬(wàn)元)：389萬(wàn)元;

　　2021年4月15日，項(xiàng)目名稱(chēng)：巨野縣道路交叉口景觀綠化工程采購(gòu)合同公示， 招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司中標(biāo)(成交)金額(萬(wàn)元)：1.0398萬(wàn)元;

　　2022年4月15日，項(xiàng)目名稱(chēng)：巨野縣文廟街綠化工程，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)金額：1700000.00元;

　　2020年9月8日，巨野縣萬(wàn)堂村、棉麻小區(qū)污水溝整治工程(二次)成交公告，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)金額：121.8萬(wàn);

　　2020年8月20日， 巨野縣文化路新建工程(車(chē)行道)(鳳臺(tái)路-彭澤路)成交公告，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)金額：3280000.00元;

　　2020年7月16日，巨野縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工程，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)金額：317.6 萬(wàn)元;

　　2020年1月8日，巨野S242省道路燈亮化工程(金港路-萬(wàn)福河)中標(biāo)公示，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)金額：13766241.09元;

　　2019年12月12日，山東省菏澤市巨野縣菏澤市巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(本級(jí))巨野縣康莊小學(xué)南側(cè)道路及站前小學(xué)混凝土道路建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)人：巨野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，供應(yīng)商名稱(chēng)：山東省巨野縣建筑工程公司，中標(biāo)金額：164.0萬(wàn)元……

　　政府采購(gòu)，是各級(jí)政府為公眾提供服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建筑行業(yè)是關(guān)系城市發(fā)展、國(guó)民生活的重要行業(yè)，其重要性不言而喻。

　　巨野縣政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)在實(shí)施的過(guò)程中，上述投標(biāo)單位是如何通過(guò)資格審查的?又是如何通過(guò)評(píng)審最后中標(biāo)的?為了了解具體情況，《中國(guó)科技投資》雜志社致函采訪(fǎng)巨野縣相關(guān)部門(mén)，但截止發(fā)稿時(shí)，巨野縣相關(guān)部門(mén)未能就上述問(wèn)題給出回應(yīng)。