控制別墅供地，國(guó)家曾發(fā)布多重禁令。早在2003年，國(guó)土部首次發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，強(qiáng)調(diào)“停止別墅類用地”供應(yīng);2006年，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委兩部委制定《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》，“別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”名列其中，且“一律不得辦理相關(guān)手續(xù)”;2012年初國(guó)家強(qiáng)調(diào)“不得以任何形式安排別墅類用地”，還有《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等規(guī)定“禁止在風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)別墅”。

　　禁令一串串，但是有些開(kāi)發(fā)商還是有恃無(wú)恐，依然在景區(qū)內(nèi)建設(shè)別墅，更是打擦邊球，逃避責(zé)任。

　　2023年3月12日，棗莊市高新區(qū)袁家寨新村購(gòu)買(mǎi)者表示：棗莊市高新區(qū)袁家寨自2010年打著建設(shè)新農(nóng)村的旗號(hào)，巧立名目，借開(kāi)發(fā)“新農(nóng)村”之名，違規(guī)建造國(guó)家明令禁止的別墅項(xiàng)目，對(duì)外銷售，長(zhǎng)達(dá)十幾年用戶購(gòu)買(mǎi)以后，不能入住，不退房款，多次投訴反映得不到解決。

　　2010年完工的獨(dú)棟別墅

　　正在建設(shè)的高層

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該新農(nóng)村內(nèi)有多棟多層住宅、獨(dú)棟別墅，一部分別墅主體工程已經(jīng)完成，而且可以看出有些年頭，其余有很多正在修建沒(méi)有完工，現(xiàn)場(chǎng)看到的并不像新農(nóng)村布局，2022年多名網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言投訴平臺(tái)投訴：棗莊高新區(qū)袁寨山莊別墅區(qū)，違建別墅，自2010年購(gòu)買(mǎi)房子到現(xiàn)在，很多房子無(wú)限期的停工，老百姓的錢(qián)都打了水漂，購(gòu)買(mǎi)房子以后到現(xiàn)在都沒(méi)有交付，多次投訴都沒(méi)有結(jié)果。

　　據(jù)裁判文書(shū)網(wǎng)顯示，2018年12月30日，棗莊市國(guó)土資源局、棗莊龍潤(rùn)御園文化產(chǎn)業(yè)有限公司非訴執(zhí)行審查行政裁定書(shū)顯示，被執(zhí)行人棗莊龍潤(rùn)御園文化產(chǎn)業(yè)有限公司未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地，于2017年4月占用位于棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)大連路北側(cè)、棗莊市交警支隊(duì)車管所西側(cè)的棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)興城街道辦事處的集體土地29,098.1平方米建設(shè)袁寨山莊。所占地類中林地11,100.23平方米、耕地768.94平方米、其他農(nóng)用地59.73平方米、建設(shè)用地15,392.76平方米、未利用地1,776.45平方米，其中16,601.88平方米符合土地利用總體規(guī)劃，12,496.22平方米不符合土地利用總體規(guī)劃，于2018年6月15日作出棗國(guó)土資監(jiān)(罰)字[2018]4號(hào)行政處罰決定書(shū)，對(duì)被執(zhí)行人作出如下處罰決定：1.責(zé)令退還非法占用的29,098.1平方米集體土地;2.沒(méi)收在非法占用的符合土地利用總體規(guī)劃3,549.92平方米土地上新建建筑物和其他設(shè)施。拆除在非法占用的不符合土地利用總體規(guī)劃8,378.98平方米土地上新建建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀;3.按非法占用耕地25元/平方米、其他農(nóng)用地20元/平方米、建設(shè)用地和未利用地15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款計(jì)499,960.85元。

　　蹊蹺的是，投訴人反映：“袁寨山莊項(xiàng)目是在2009年就開(kāi)始建設(shè)的，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府和開(kāi)發(fā)商以新民居建設(shè)形式開(kāi)始征地并施工，當(dāng)時(shí)說(shuō)的是有補(bǔ)償?shù)侵两袼麄円矝](méi)有得到任何補(bǔ)償，并且房子也沒(méi)有按期交付，現(xiàn)在說(shuō)國(guó)家管控了，但是消費(fèi)者的房款怎么退都沒(méi)有解決，消費(fèi)者的利益怎么保障也沒(méi)有說(shuō)。”

　　2022年棗莊市高新區(qū)興城街道，還在深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，以打造“五星閃耀、七彩興城”黨建品牌為抓手，全力推進(jìn)黨群同心、多元同治、資源共享、網(wǎng)格共建、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)的社會(huì)綜合治理樣板，趟出了一條具有“時(shí)代特征、興城特色”的城市基層社會(huì)治理新路子。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，2010年，山東省棗莊市高新區(qū)按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“完善西區(qū)，主攻東區(qū)，建設(shè)新城”的目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)風(fēng)景區(qū)，擴(kuò)大旅游建設(shè)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造高新區(qū)城市品牌。

　　以袁寨山為依托，建設(shè)袁寨山自然風(fēng)景區(qū)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然風(fēng)光秀美，動(dòng)植物資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚。山上咸豐年間建造的拒捻遺址袁家寨、三清觀、華佗閣、漢墓群等眾多歷史古跡尚在。山區(qū)四周的南方植物園、翠竹谷、鳳鳴閣、生態(tài)綠地、百草園等現(xiàn)代城市景觀與山區(qū)自然風(fēng)光相映成趣。高新區(qū)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)沿路兩側(cè)25米寬范圍內(nèi)的林地建設(shè)，豐富道路沿線景觀。并開(kāi)發(fā)特色小吃————“芥末燜菜”，修復(fù)古跡遺址，讓游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，親身感受純樸的山寨生活。同時(shí)，新建旅游接待站、景區(qū)大門(mén)、旅游購(gòu)物設(shè)施、急救中心、停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施。興城街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目位于袁寨山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，屬于棗莊市2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，依山傍水的優(yōu)勢(shì)，使得這里開(kāi)發(fā)為別墅成為一種必然，該項(xiàng)目總投資2.2億元，規(guī)劃建筑面積達(dá)6萬(wàn)平方米，可以安置居民400余戶，安排逾千人就業(yè)。

　　在當(dāng)下為了提高農(nóng)村人民的生活環(huán)境，在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

　　棗莊市高新區(qū)袁家寨假借建設(shè)新農(nóng)村項(xiàng)目的虛名，騙取土地使用權(quán)后大肆興建高檔住宅別墅。公開(kāi)玩起了“貍貓換太子”的把戲，消費(fèi)者的權(quán)益又怎么保證?只是一味地以罰代管，老百姓的房款替誰(shuí)買(mǎi)單?

　　眾所周知，2021年北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)某村委會(huì)以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)為名，在未辦理任何立項(xiàng)、規(guī)劃及建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，非法占用本村集體土地326.12 (其中耕地127.39畝)，建設(shè)農(nóng)民新居、別墅、道路及其他設(shè)施。共計(jì)建設(shè)建筑物14棟，其中別墅138棟。國(guó)土資源局會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)依法拆除了違反土地利用總體規(guī)劃的85棟別墅，沒(méi)收了其余的別墅和建筑物。

　　早在2003年2月8日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地、加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》(國(guó)發(fā){2003｝45號(hào))，其中第四條規(guī)定“(今后5年內(nèi))停止別墅類用地供應(yīng)。“在這樣的情況下，別墅用地鮮有能獲得土地用地手續(xù)的。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者稱，在國(guó)家的高壓政策下，別墅，已經(jīng)成為稀缺資源。然而，危機(jī)中總是潛伏著商機(jī)，開(kāi)發(fā)商正是看到了別墅的暴利，所以不惜一切代價(jià)和地方政府達(dá)成默契，進(jìn)而為開(kāi)發(fā)商的違規(guī)行為亮起綠燈。

　　而今，袁家寨山莊一邊以非法占地虛假要求恢復(fù)原貌?一邊還在不停擴(kuò)建，是以罰代管迷惑消費(fèi)者還是另有安排?

　　截至目前，棗莊市對(duì)于袁家寨新村購(gòu)房者沒(méi)有任何說(shuō)法。

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