本網(wǎng)訊 (朱善永 黃慶)全省公安機(jī)關(guān)“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，哈爾濱市公安局緊緊圍繞目標(biāo)要求，持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷豐富措施，快速部署、強(qiáng)力推進(jìn)，確保“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)走深走實(shí)。

　　聚焦高標(biāo)系統(tǒng)謀劃

　　統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)

　　市局黨委高點(diǎn)站位、高標(biāo)推動(dòng)，將此項(xiàng)活動(dòng)作為中心工作，主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，班子成員分工負(fù)責(zé)，全方位推動(dòng)“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一實(shí)施，凝聚全警力量、實(shí)現(xiàn)共識(shí)共為。各警種聞令而動(dòng)、周密部署，制定符合實(shí)際、彰顯特色的工作方案，全速推進(jìn)。在省廳“17+41”項(xiàng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，確定了“22+71”項(xiàng)具體內(nèi)容，做到規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)到位、自選動(dòng)作亮點(diǎn)紛呈，著力打造冰城公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級(jí)版”。

　　聚焦執(zhí)法服務(wù)保障

　　擰緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)鏈條

　　立足解決基層執(zhí)法難題，深入調(diào)研、反復(fù)論證，制定了《全市公安機(jī)關(guān)派出所辦理刑事案件責(zé)任邊界工作規(guī)定》，科學(xué)劃定派出所辦理的114種常見(jiàn)、多發(fā)刑事案件的邊界節(jié)點(diǎn)118個(gè)，明確了專(zhuān)業(yè)警種和派出所的職責(zé)邊界、任務(wù)清單、爭(zhēng)議解決機(jī)制，進(jìn)一步厘清職責(zé)任務(wù)，最大限度為派出所減負(fù)。目前，已在各分縣局選取1個(gè)案件量大、治安形勢(shì)復(fù)雜的派出所作為試點(diǎn)，全面啟動(dòng)責(zé)任邊界試點(diǎn)運(yùn)行工作。

　　立足補(bǔ)齊基層執(zhí)法短板，制定《全市公安機(jī)關(guān)法制員管理辦法》，重新完善專(zhuān)職法制員的職責(zé)分工、選拔任免、考核激勵(lì)等工作機(jī)制。在試點(diǎn)單位啟動(dòng)選拔程序，精挑細(xì)選一批責(zé)任心強(qiáng)、法律素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力突出的民警擔(dān)任專(zhuān)職法制員，全面夯實(shí)派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，筑牢規(guī)范執(zhí)法“第一道”防線(xiàn)，助推“兩隊(duì)一室”改革落地生根。

　　立足提升執(zhí)法理念，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化法制服務(wù)保障。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，研究制定《哈爾濱市公安局刑事案件審核工作規(guī)范》，積極主動(dòng)靠前指導(dǎo)，耐心細(xì)致解決問(wèn)題，建立法制部門(mén)隨警作戰(zhàn)、同步上案、跟蹤指導(dǎo)等執(zhí)法服務(wù)保障機(jī)制，不斷提升法制保障能力。

　　立足搭建執(zhí)法安全基地，新建升級(jí)一批高質(zhì)量執(zhí)法辦案管理中心，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職民警和警務(wù)輔助人員，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、完善管理模式、拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心效能，為便捷高效辦案提供有力支撐。

　　聚焦執(zhí)法能力提升

　　突出培訓(xùn)載體創(chuàng)新

　　突出“三嚴(yán)”。開(kāi)展“關(guān)鍵少數(shù)”培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法制度，開(kāi)展集中學(xué)法活動(dòng)，以嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃、嚴(yán)格的學(xué)習(xí)要求、嚴(yán)實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。

　　突出“五新”。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，設(shè)置培訓(xùn)課程專(zhuān)題專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)專(zhuān)欄新”;以貼近實(shí)戰(zhàn)設(shè)置課程、突出實(shí)用強(qiáng)化效果為目的，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)目標(biāo)新”;培訓(xùn)內(nèi)容圍繞執(zhí)法記錄儀使用、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、抓捕押解等常見(jiàn)或易出現(xiàn)問(wèn)題的執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精心設(shè)置22個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)題，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)內(nèi)容新”;開(kāi)展市局集中、分縣局延伸、線(xiàn)上直播、線(xiàn)下互動(dòng)，包教包會(huì)靈活教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)方式新”;考核結(jié)果采取日?？己恕⒈任涓?jìng)賽、督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)考核新”。目前，已開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)18期、170余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)42000余人次。

　　突出“四提升”。各警種立足本戰(zhàn)線(xiàn)執(zhí)法痛點(diǎn)難點(diǎn)，組織開(kāi)展特色鮮明的專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)，著力提升規(guī)范執(zhí)法能力。

　　聚焦執(zhí)法突出問(wèn)題

　　完善閉環(huán)管理體系

　　健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，建立執(zhí)法監(jiān)督“三查”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法檢查、案件評(píng)查和網(wǎng)上巡查，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度，著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，推動(dòng)廣大民警依法、全面、及時(shí)、充分履職。今年以來(lái)，評(píng)查案件3700余件，下發(fā)通報(bào)11期。

　　制定警情“日清零、周清倉(cāng)、月見(jiàn)底、半年提升、年底質(zhì)變”閉環(huán)工作機(jī)制，每日清理警情數(shù)據(jù)、每周清倉(cāng)超期警情、每月總結(jié)通報(bào)，下發(fā)提示、催辦29期。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以7方面34個(gè)執(zhí)法突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展執(zhí)法不作為、亂作為和趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，建立疑難問(wèn)題掛牌督辦、重大問(wèn)題專(zhuān)班專(zhuān)辦機(jī)制，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)整改，確保“案件清倉(cāng)”“線(xiàn)索清零”，全面提升執(zhí)法能力水平。