本網(wǎng)黑龍江訊（朱善永 黃慶）9月20日，黑龍江省哈爾濱市公安局召開全市公安機關(guān)派出所建設(shè)工作會議，深入貫徹落實全省公安派出所工作會議精神，就推進新一輪派出所工作“三年行動計劃”進行全面部署。副市長、市公安局黨委書記、局長尹喜峰出席會議并講話。

　　會前，參會人員集中觀看了市公安局派出所日常重點工作示范視頻片。

　　會上，傳達了全省公安派出所工作會議精神;通報了派出所“兩隊一室”警務(wù)模式改革工作情況;宣讀了表彰獎勵決定;優(yōu)秀派出所和民警代表作了經(jīng)驗交流。

　　會議指出，去年以來，市公安局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導向，按照“重心下移、警力下沉、保障下傾”的總體要求，大刀闊斧開展“兩隊一室”警務(wù)改革，進一步增強警力配置、加強基礎(chǔ)建設(shè)、加大投入力度、完善配套機制、強化工作指導，為派出所建設(shè)提供了堅實保障，全市派出所整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　會議強調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全市公安機關(guān)必須始終保持“派出所建設(shè)永遠在路上”的清醒和堅定，堅定不移貫徹落實公安部和省公安廳黨委決策部署，以派出所“兩隊一室”警務(wù)改革和“三年行動計劃”為主線，鍥而不舍、久久為功，不斷夯實基層基礎(chǔ)，推動全市派出所建設(shè)不斷邁上新臺階。

　　會議要求：一要錨定主防定位，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。堅持在思想上革故鼎新，積極探索推動派出所建設(shè)的新模式、新手段、新路徑，為“兩隊一室”警務(wù)改革賦予新內(nèi)涵、釋放新活力、開創(chuàng)新局面。要強化戰(zhàn)略思維。各級領(lǐng)導干部要緊緊圍繞自身職責使命，深刻把握“全面建、整體上”的要求，將“兩隊一室”改革作為“一號工程”“一把手工程”，實施重點推進、全面推進、深度推進，有力帶動全市公安機關(guān)基礎(chǔ)工作提檔升級。要強化同步思維。堅持農(nóng)村派出所和城區(qū)派出所在建設(shè)理念上“一視同仁”、在建設(shè)標準上“一把尺子”、在建設(shè)進度上“一個步調(diào)”，切實做到思想同步、標準同步、建設(shè)同步，確保實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”的既定目標。要強化前瞻思維。堅持在理念上“破舊立新”、在格局上“破小立大”、在標準上“破低立高”，走出去、請進來，積極學習借鑒全國先進經(jīng)驗，全面構(gòu)建符合時代發(fā)展、具有哈爾濱公安特色的基層警務(wù)現(xiàn)代化新格局。要強化協(xié)同思維。全局各警種部門要牢固樹立“派出所建設(shè)全警有責”的意識，加強戰(zhàn)線統(tǒng)帶、捆綁作戰(zhàn)、末端幫教、全面服務(wù)，在硬件設(shè)施、軟件規(guī)范、警務(wù)保障、警種支援、信息共享、考核獎懲等方面，注重同題共答、同向發(fā)力、同頻共振。

　　二要夯實主防根基，進一步優(yōu)化警務(wù)布局。配齊配強派出所社區(qū)警務(wù)力量，夯實主防警務(wù)根基，牢牢掌控社會面主陣地。要優(yōu)化警力配置。堅持內(nèi)部挖潛、科學調(diào)劑警力。要積極推動社區(qū)輔警招錄工作，確保市轄區(qū)派出所必須達到兩個50%的目標。要優(yōu)化管控職能。堅持分類施策、精細管控，依托“14+N”群網(wǎng)工作機制，把農(nóng)村聯(lián)防聯(lián)控體系中的大隊、中隊、小隊編排好，把社區(qū)網(wǎng)格力量動員好，推動社區(qū)警務(wù)、基層治理由“粗放型”向“精細型”轉(zhuǎn)變。要因地制宜、因情施策，研究細化不同地域的人口管理模式，更加有效降警情、控發(fā)案、除隱患。要優(yōu)化資源整合。統(tǒng)籌用好街道、社區(qū)和網(wǎng)格內(nèi)的各種力量和資源，實現(xiàn)高層聯(lián)合到位、中層聯(lián)動到位、末端聯(lián)勤到位，讓各方力量積極參與隱患排查、矛盾化解、巡邏防控，著力打造群策群力、共治共享的基層社會治理共同體。

　　三要圍繞主防目標，進一步完善運行機制。結(jié)合“三年行動計劃”，健全完善職能明確、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的派出所警務(wù)運行機制。要論證職責邊界機制。兩級強所辦要進一步細化“兩隊一室”職能分工，厘清職能邊界，科學論證機制，真正讓“兩隊”和“一室”有效銜接、密切聯(lián)動、發(fā)揮作用。要研究日常和等級響應時的值班備勤相關(guān)機制，實現(xiàn)既能集約用警，又能發(fā)揮效能的科學管理模式。要完善巡邏防范機制。緊密依托街面警務(wù)站，科學布建巡邏網(wǎng)絡(luò)，切實提升巡邏防控的針對性、實效性。派出所綜合指揮室要嚴格落實巡邏、處警全程跟進機制，各警種部門要“無條件、有時限”支援，為巡邏工作提供指揮支撐、力量支援、技術(shù)支持。要健全基礎(chǔ)管控機制。社區(qū)民警要深入開展入戶走訪，對基礎(chǔ)信息必須“應采盡采”。要立即部署開展“隱患大排查、矛盾大化解、亂點大整治”行動，建立健全重復警情治理機制，定期分析研判，梳理苗頭隱患，確保各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。要優(yōu)化考核獎懲機制。把降警情、控發(fā)案作為衡量工作質(zhì)效的首要指標，建立派出所主防考評體系，完善標準統(tǒng)一、自動抓取、動態(tài)更新、一屏展示的派出所工作考評模塊。要強化考核結(jié)果運用，徹底解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。要健全完善容錯機制，讓敢想敢干、主動作為的民警放下包袱、輕裝上陣。

　　四要突出主防實效，進一步做強綜合保障。緊緊圍繞基礎(chǔ)提質(zhì)行動，從派出所實戰(zhàn)需要出發(fā)，做強標準化、全量化保障。要做強基礎(chǔ)保障。各分縣局要進一步加大公用經(jīng)費向派出所傾斜幅度，絕不能讓派出所在吃穿用上犯愁。要按照派出所建設(shè)規(guī)范，持續(xù)提升標準，每年更新裝備，加大保障力度，為民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要做強執(zhí)法保障。牢固樹立“執(zhí)法是公安工作生命線”的理念，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項整治，真正在源頭上掐住問題苗頭，及時矯正糾偏。要切實找準派出所執(zhí)法工作中存在的制度缺陷和管理漏洞，細化執(zhí)法工作要求和流程，形成保障規(guī)范執(zhí)法的長效機制。要做強科技保障。以“為基層減負、為基礎(chǔ)賦能”為重點，堅持科技強警，做強技術(shù)支撐，為派出所配齊4G/5G執(zhí)法記錄儀和移動警務(wù)終端，加強培訓指導，確保熟練使用。要持續(xù)推進街面警務(wù)站信息化建設(shè)，突出防控支點作用。要為派出所全量研發(fā)警用實戰(zhàn)APP，切實提升實戰(zhàn)效能。

　　五要聚焦主防職責，進一步深化能力提升。堅持政治建警，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力鍛造作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的派出所隊伍。要突出抓好黨建引領(lǐng)。機關(guān)黨委要抓好派出所常態(tài)化精準化教育培訓，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，引導民警堅定政治理想、把準政治方向、站穩(wěn)政治立場，真正將派出所黨支部打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要突出抓好實戰(zhàn)培訓。各警種、各部門要按照“干什么、練什么、比什么”原則，緊盯突出問題，針對各自業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和能力短板弱項，加強派出所領(lǐng)導和全警的分類培訓，把“大練兵、大比武、大競賽”等活動載體用好，全面提升派出所民警綜合能力和水平。要突出抓好政策傾斜。堅持在選人用人、職級晉升、表彰獎勵等方面向派出所大力傾斜，用好《領(lǐng)導干部能上能下實施細則》和民警績效考評杠桿，切實發(fā)揮獎懲激勵作用。要落實暖警惠警措施，及時幫助解決民警在工作和生活中遇到的困難和問題，不斷提升隊伍凝聚力、向心力。要突出抓好警力調(diào)配。市局政治部要制定完善選調(diào)方案，通過遴選、推薦，把派出所精干警力選調(diào)到分局機關(guān)和專業(yè)警種部門。各分縣局要把優(yōu)秀中層干部和專業(yè)技術(shù)人才下派至派出所任職和鍛煉，全面充實基層骨干力量。要突出抓好等級評定。各分縣局要全面打造“三年行動計劃”示范所，堅持“一把手”聯(lián)系后進派出所，其他班子成員聯(lián)系一般派出所，建立“命名所”與“后進所”結(jié)對幫扶機制，帶動工作整體提升。要突出抓好教育管理。緊盯常見重點問題和“八小時之外”等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)開展“大調(diào)研、大走訪、大教育、大談心”等工作，排查風險隱患，嚴肅執(zhí)紀問責，切實提升民警隊伍知敬畏、存戒懼、守底線的思想自覺和行動自覺。