10月27日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。作為我國(guó)第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法,這部法律的出臺(tái),意味著什么?又將如何在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,為未成年人撐好網(wǎng)絡(luò)空間的保護(hù)傘?
如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù),壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任?這成了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的重要一環(huán),《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》對(duì)此做了具體規(guī)定。此外,《條例》還涉及未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和短視頻、遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、非理性消費(fèi)等問(wèn)題。
平臺(tái)如何做好“守門人”?
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華:《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》在征求意見的過(guò)程當(dāng)中,第二十條受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。一些大型的平臺(tái)企業(yè)確實(shí)對(duì)孩子成長(zhǎng),在游戲或短視頻等相關(guān)方面,影響非常大。怎樣讓這些平臺(tái)企業(yè)在保護(hù)未成年人方面起積極作用,而不是消極作用,社會(huì)高度關(guān)注。所以,這部條例針對(duì)這些大型平臺(tái)企業(yè)專門制定了一條,雖然只是一條,但是內(nèi)容非常重要。比如,定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估,包括要建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系,包括每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告向社會(huì)公開,要專門制定這樣一個(gè)平臺(tái)規(guī)則。這些都是對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)提出的特別要求,而且要看到這條背后的法律責(zé)任是非常嚴(yán)重的,希望引起大型平臺(tái)企業(yè)高度關(guān)注。
是否可對(duì)未成年人年齡進(jìn)一步分級(jí)細(xì)化?
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華:①原來(lái)叫青少年模式,這次《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》改稱未成年人模式,其實(shí)就是在原有模式基礎(chǔ)上的一個(gè)發(fā)展。②根據(jù)年齡來(lái)進(jìn)行分類的問(wèn)題,這次在《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的游戲部分已經(jīng)明確提出來(lái),要根據(jù)年齡進(jìn)行分類,根據(jù)分類來(lái)進(jìn)行適齡的提示。未來(lái)短視頻在相關(guān)的其他內(nèi)容方面,會(huì)不會(huì)進(jìn)行相關(guān)的適齡的分類發(fā)展,這是一個(gè)可以考慮的方向。③現(xiàn)在確實(shí)面臨著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供比較貧乏,有些內(nèi)容孩子也不喜歡。所以說(shuō)未來(lái)平臺(tái)企業(yè)如何投入更多的資源,開發(fā)更多的未成年人喜聞樂(lè)見的、愿意去參與的一些內(nèi)容和產(chǎn)品,這個(gè)對(duì)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。
如何讓《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》長(zhǎng)牙?
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華:①首先在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,家長(zhǎng)老師在怎樣應(yīng)用一些軟件的方面,確實(shí)還不如孩子更有專長(zhǎng)。在這種情況下,平臺(tái)企業(yè)對(duì)它的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)是最了解的。所以平臺(tái)企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,應(yīng)該發(fā)揮重要的主體作用。②《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的法律責(zé)任部分,規(guī)定得非常嚴(yán)厲,比如針對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)的第20條,如果違反了,輕則責(zé)令改正,重則可能吊銷執(zhí)照;還有直接負(fù)責(zé)的人員,包括直接責(zé)任人員可能在一定時(shí)期內(nèi)不能從事相關(guān)的職業(yè),這是一個(gè)非常重的處罰。所以希望大型平臺(tái)企業(yè)盡快擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
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