民主與法制網(wǎng)訊 (李增 高韓晉)“您所提出的賠償金額，依據(jù)是什么?民法典中對(duì)誤工費(fèi)有明確規(guī)定和計(jì)算方式。”2023年7月，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣博格達(dá)爾鎮(zhèn)一家酒店工地的兩名員工因打架致傷，雙方在醫(yī)療檢查費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等賠償問(wèn)題上遲遲無(wú)法達(dá)成一致。在溫泉縣公安局民警的疏導(dǎo)下，這起人身?yè)p害賠償糾紛得以解決。

　　2023年，像這樣以法服人的教科書(shū)式執(zhí)法已在民警的工作中大量普及。黨的二十大以來(lái)，新疆公安機(jī)關(guān)聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提升，法治公安建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　以人為本，奏響法治公安建設(shè)最強(qiáng)音

　　近年來(lái)，新疆公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)執(zhí)法教育培訓(xùn)工作，著力提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平，確保執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行，法治大講堂、法律知識(shí)競(jìng)賽、旁聽(tīng)庭審等練兵活動(dòng)比比皆是，推動(dòng)了全警法治素養(yǎng)和依法履職能力水平不斷提升。

　　“我們現(xiàn)在已經(jīng)登機(jī)，準(zhǔn)備出發(fā)去烏魯木齊了!”2023年11月7日，烏魯木齊市公安局110接處警中心接到報(bào)警稱，家住和田的一名孩子腿部骨折，需要緊急送往醫(yī)院，剛登上飛機(jī)后，就向?yàn)跏芯角笾?。了解具體情況后，這一警情迅速被分流至烏魯木齊市公安局交警支隊(duì)，機(jī)場(chǎng)至醫(yī)院的沿途交警大隊(duì)也紛紛嚴(yán)陣以待，做好配合準(zhǔn)備。隨后，民警在接到傷者后，用了最短時(shí)間送至醫(yī)院，孩子得到及時(shí)醫(yī)治。

　　據(jù)了解，烏魯木齊市公安局110接處警中心根據(jù)“兩級(jí)接處警”原則及系統(tǒng)后臺(tái)的精準(zhǔn)算法，每一起警情被清晰定點(diǎn)分流，并按照規(guī)范化警情處置流程，全程指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保每一起警情及求助都能以最快速度得到妥善處理。

　　“我們還根據(jù)全局指揮體系工作機(jī)制制定了考核細(xì)則，對(duì)每一起警情進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)提醒，并評(píng)定年度考核等次。”烏魯木齊市公安局警令部主任劉文軍介紹，不僅如此，針對(duì)薄弱單位及環(huán)節(jié)，還會(huì)定期開(kāi)展輪訓(xùn)、練兵等工作，讓每位民警將規(guī)范養(yǎng)成習(xí)慣，讓習(xí)慣符合規(guī)范。

　　2023年以來(lái)，新疆各地公安機(jī)關(guān)法治建警的成果引人矚目。2023年3月7日，自治區(qū)公安廳舉行首屆公職律師聘任儀式，宣讀公安廳公職律師聘任決定，為13名受聘的公職律師頒發(fā)聘書(shū)。截至2023年，全疆公安機(jī)關(guān)取得基本級(jí)執(zhí)法資格累計(jì)人數(shù)8.9萬(wàn)余人，累計(jì)取得高級(jí)執(zhí)法資格566人，充實(shí)了法治人才庫(kù)。一組組數(shù)字，折射出法治公安建設(shè)的步伐之快;一項(xiàng)項(xiàng)成果，見(jiàn)證著一支高素質(zhì)法治公安隊(duì)伍的茁壯成長(zhǎng)。

　　制度為基，錨定法治公安建設(shè)新航向

　　新疆公安機(jī)關(guān)立足執(zhí)法需要，通過(guò)不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化類案指引、堅(jiān)持科學(xué)建章立制等，凝聚起執(zhí)法規(guī)范化的全警共識(shí)和進(jìn)取力量。2023年，結(jié)合工作中積累的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法，自治區(qū)公安廳推動(dòng)出臺(tái)《警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》《電動(dòng)自行車管理辦法》等地方立法，推動(dòng)《禁毒條例》《公安檢查站工作規(guī)定》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目納入立法機(jī)關(guān)的立法計(jì)劃，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決執(zhí)法難題。

　　2023年7月，新疆公安機(jī)關(guān)法治公安建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，部署推進(jìn)全區(qū)法治公安建設(shè)工作，明確進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治疆建設(shè)法治公安工作10個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，并在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，修訂完善執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)流程控制、法律文書(shū)制作、法條適用、信息采集等方面共469項(xiàng)問(wèn)題。

　　針對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，完善執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)全程視音頻記錄的具體措施，逐步細(xì)化規(guī)范執(zhí)法辦案流程，健全完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，確保執(zhí)法活動(dòng)有法可依、有章可循。值得一提的是，在新時(shí)代法治公安建設(shè)進(jìn)程中，自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)高等級(jí)公路支隊(duì)根據(jù)公安交通管理工作實(shí)際，制定“內(nèi)部規(guī)范執(zhí)法辦案手冊(cè)”“違法當(dāng)事人不到案行政處罰指導(dǎo)流程”，辦理交通案件結(jié)案率由原來(lái)的60%提高到98%。

　　據(jù)了解，自治區(qū)公安廳為大力宣傳公安執(zhí)法先進(jìn)典型和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效，制定并嚴(yán)格執(zhí)行普法規(guī)劃，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極宣傳法律知識(shí)，廣泛開(kāi)展以案釋法、主題宣傳、公安法治文化建設(shè)等活動(dòng)。

　　管理為先，續(xù)寫(xiě)法治公安建設(shè)新篇章

　　在麥蓋提縣公安局吐曼塔勒派出所，嫌疑人進(jìn)入執(zhí)法辦案區(qū)后，民警對(duì)嫌疑人的身份核實(shí)、信息采集、訊問(wèn)筆錄等環(huán)節(jié)，全部實(shí)時(shí)錄入警智執(zhí)法辦案平臺(tái)，有效避免了人為干預(yù)，最大限度預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。從接到報(bào)案開(kāi)始，民警在執(zhí)法過(guò)程中的每一步，都在平臺(tái)的“緊盯”之下進(jìn)行。“警智執(zhí)法辦案平臺(tái)就像一雙監(jiān)督的‘眼睛’，不論對(duì)我們，還是群眾，都是公平的。”麥蓋提縣公安局吐曼塔勒派出所所長(zhǎng)李波評(píng)價(jià)道。

　　2023年，新疆公安機(jī)關(guān)繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，各地紛紛著力打造集執(zhí)法辦案、案件管理、涉案財(cái)物管理、合成作戰(zhàn)于一體，融合案件受理、審訊、執(zhí)法管理、監(jiān)督等多功能的綜合性執(zhí)法辦案場(chǎng)所。截至2023年8月，全區(qū)建設(shè)執(zhí)法辦案區(qū)1329個(gè)，智能化升級(jí)改造273個(gè)。

　　“大家在刑事案件辦理中的取證環(huán)節(jié)，證據(jù)收集和固定一定要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。”2023年10月，在自治區(qū)公安廳舉辦的全區(qū)公安機(jī)關(guān)法制業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班上，各地市縣130余名業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真聆聽(tīng)專家授課。

　　據(jù)了解，自2022年起，新疆公安機(jī)關(guān)全面推行案件一站辦理、法治同步監(jiān)督、合成作戰(zhàn)支撐的執(zhí)法辦案管理新模式，2023年定期組織開(kāi)展執(zhí)法辦案培訓(xùn)會(huì)，將授課學(xué)習(xí)與執(zhí)法辦案實(shí)際相結(jié)合，確保民警依法規(guī)范使用執(zhí)法辦案管理中心。

　　在行刑銜接不暢的問(wèn)題上，克拉瑪依公安更是先行一步，建立了市區(qū)兩級(jí)案件受理中心。中心設(shè)置案件受理崗、警務(wù)督察崗、信訪接待崗，這些崗位每天24小時(shí)上班，報(bào)案必接、有案必受、如實(shí)登記、規(guī)范流轉(zhuǎn)。2023年5月，克拉瑪依市公安局在全市設(shè)置的5個(gè)公安分局和市本級(jí)案件受理中心進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了案件受理中心轄區(qū)全覆蓋。

　　截至2024年1月，新疆公安機(jī)關(guān)建成執(zhí)法辦案管理中心107個(gè)，建成率達(dá)100%，一項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)、一條條舉措，讓每一次執(zhí)法辦案都在鏡頭下進(jìn)行、陽(yáng)光下操作。

　　法治公安建設(shè)，展現(xiàn)的是公平正義，順應(yīng)的是社情民心，更是推進(jìn)新疆社會(huì)治理體系完善、提升新疆社會(huì)治理能力的必然之路。立足新時(shí)代新征程，新疆公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升公安工作法治化水平，全力以赴為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。